3月6日，市委就開好縣域經濟高品質發展大會、完善相關政策意見，到公主嶺市調研徵求基層意見建議；

  3月18日，市委常委會審議通過關于加快推動縣域突破、促進鄉村全面振興的實施意見；

  3月20日，市委市政府高規格召開推進縣域經濟高品質發展大會，公布“六大提升行動”，出臺“1+4”所有政策；

  3月27日至30日，市委書記張恩惠就推進縣域經濟高品質發展，到六縣（市）區調研、主持召開6次座談會，統一思想、凝聚共識，明晰路徑、形成合力，落實責任、傳導壓力；

  ……

  早春三月，聚焦縣域經濟高品質發展全面突破，長春的步履堅定有力，行動一拍緊似一拍！動員全市上下：只爭朝夕、真抓實幹、緊抓快幹，寫好縣域經濟全面突破的“長春答卷”。

  補上短板

  注意力向縣域聚焦、力量向縣域傾斜

  擁有全市九成的面積、半數的人口，經濟體量卻不足全市四分之一。縣域，既是長春振興突破的短板，更是潛力所在、空間所在。

  如何推進鄉村全面振興，促進城鄉融合發展，壯大縣域經濟，是市委始終牽挂的一件大事。

  2023年5月1日履新伊始，張恩惠就圍繞鄉村全面振興到農安縣調研。

  不久後召開的市委十四屆五次全會，明確將“補齊縣域經濟短板、在全面推進鄉村振興上實現新突破”，列為振興突破三年攻堅行動的10個新突破之一。

  其後，市委市政府圍繞創新體制機制，加大支援力度與更好激發縣域內生動力，真金白銀投入、拿出解渴管用的實招硬招，推動縣域振興突破，作了一係列安排部署。

  特別是今年春節前後，一係列工作推進調度會、調研活動密集展開。市委市政府主要領導多次就“六大提升行動”、“1+4”所有政策、5億元獎補資金設立及使用、全新包保協作機制等開展座談調研。

  3月20日，全市推進縣域經濟高品質發展大會召開，深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，按照省委“一主六雙”高品質發展戰略部署，鎖定建設農業強市和國家現代化大農業示范高地目標，打出了一套政策“組合拳”，吹響了長春推動縣域振興突破的號角。

  會議明確，力爭到2028年，長春縣域地區生産總值突破2800億元、佔全市比重達到25%，公主嶺市進入全國“百強縣”行列，六縣（市）區地區生産總值進入全省縣域前10名，農村居民每人平均可支配收入力爭達到全國平均水準。

  通過一係列工作舉措，讓全市的工作注意力進一步向縣域聚焦、力量向縣域傾斜。

  形成合力

  縣域突破動起來、緊起來、快起來、幹起來

  實現縣域突破，既要加大支援力度，做好以城帶鄉、以工促農、城鄉融合大文章，更要縣域自己努力，激發內生動力。

  會議召開了、政策出臺了，縣域工作勁頭怎麼樣？思想認識到不到位？動沒動起來？目標是否科學精準？招法作風務不務實？哪些共性問題需要破解？哪些個性訴求需要支援？

  3月27日至30日，張恩惠拿出4天時間，先後赴公主嶺、雙陽、九臺、農安、榆樹、德惠，圍繞高標準農田建設、科技惠農、因地制宜發展縣域新質生産力、300萬頭肉牛工程、新型城鎮化和農村人居環境整治、基層黨組織建設、為基層減負等內容進行調研，突出問題導向、目標導向、結果導向，深入一線了解六縣（市）區工作推進情況。

  4天6次座談會，六縣（市）區黨委書記分別作工作匯報，圍繞落實全市大會部署，有針對性地提出工作目標思路：

  ——公主嶺對標衝刺全國“百強縣”目標，提出了“1369”工作體係；

  ——雙陽聚焦總量偏小的現狀，提出實施投資、工業、旅遊等“五個倍增”行動；

  ——九臺明確構建“一區引領，雙鏈驅動，三鎮煥新，四大提升”工作格局；

  ——農安將實施糧食安全、縣域産業、鄉村面貌等“提升行動”；

  ——榆樹推動五棵樹、弓棚等經濟大鎮、産業強鎮加快突破，夯實縣域振興的“多點支撐”；

  ——德惠提出“做大二産、做強三産、做優一産”，加快建設食品名城。

  聚力縣域經濟高品質發展，六縣（市）區推動各項工作提標、提速、提質、提效。

  推動縣域突破，沒有旁觀者。6次座談會，除各縣（市）區黨政班子成員參加外，還有人大、政協“一把手”，以及重點鄉鎮（街道）黨委書記。

  千斤重擔大家挑。張恩惠説，推動縣域經濟突破，沒有一、二線之分；各縣（市）區黨委政府在火線，人大政協在一線；要把各方面的力量都匯聚起來，拿出超常規的辦法，形成強大合力，投入到縣域突破的火熱實踐中。

  參加調研的，還有各位市級包保領導、市直包保部門負責同志，對接協作的城區、開發區及涉農部門負責同志。座談中，六縣（市）區提出了需要市裏幫助協調推進解決的相關問題，張恩惠一一明確牽頭領導、部門，梳理研究跟進解決。

  座談會上，有一批來自市直部門和各城區、開發區的“生面孔”。本著縣域急需、“缺啥補啥”原則，市委建立了市縣幹部雙向挂職、交流任職機制，從全市范圍選配了一批優秀年輕幹部奔赴縣域突破主戰場。

  目前，9名到縣裏工作的同志已全部到崗，平均年齡41.7歲，均為大學以上學歷。

  狠抓落實

  當好縣域突破的行動派、實幹家

  一路調研，深入一線，了解實情，如何精準發力、持續用力，腳踏實地、求真務實寫好縣域經濟高品質發展全面突破的長春答卷？

  要樹立強烈的發展意識、機遇意識。突破就是幹過去沒有幹過的事，走前人沒有走過的路。工作不能四平八穩、按部就班，要自加壓力，要有改革創新精神。要制定更加科學精準、積極有為的目標，以“跳起來摘桃子”的勁頭，堅定不移推動縣域經濟取得突破性跨越性進步，在奮鬥過程中，收獲奮鬥的喜悅。

  要發展現代化大農業，爭當現代農業建設排頭兵。在全省率先全面建成高標準農田，以增加糧食單産和品質提升為重點，當好糧食安全“壓艙石”。要堅持科技賦能智慧農業，建好農高區，推進適度規模經營，推動農業集約化、機械化、標準化、綠色化發展。

  要堅持項目為王、産業為要，提升縣域經濟的內生動力。立足資源稟賦、比較優勢，抓招商、上項目，落位一批符合新質生産力發展方向、契合自身發展定位的産業項目。要補上縣域工業短板，推進新型工業化，圍繞“農頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”，打造農産品加工業集群。盤活存量、擴大增量，加快建設具有優勢特色的現代化産業體係，培育新的經濟增長點。

  要以農民增收和環境改善為重點，努力把群眾關心的事辦好。要千方百計增加農民經營性、工資性、財産性、轉移性收入。既要注重發展大項目，也要關注致富小産業，努力把特色經濟、苗木經濟、果蔬經濟、棚膜經濟做出規模、做出特色、做出品牌，增加附加值。要因地制宜促進農文旅融合發展，發展四季旅遊、全域旅遊，帶動群眾增收致富。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，改善人居環境，讓群眾有更多可感知的變化。

  要推進新型城鎮化建設，提升縣域的綜合承載能力。特別是加快推動范家屯、奢嶺、合隆等重點鄉鎮(街道)與鄰近主城區一體化發展，産業統籌布局、有機融合，推動城鄉公共服務均等化，促進城鄉融合發展。

  要加強基層黨組織建設，引領群眾投身振興突破攻堅戰。選優配強基層幹部，特別是黨支部書記，發揮示范帶動效應，樹立憑能力用幹部、以實績論英雄的鮮明導向，激勵幹部擔當作為。要轉變作風、少説多幹，當改革的行動派、實幹家，求真務實、真抓實幹、狠抓落實，把市委市政府定下來的每件事，都有板有眼、不折不扣地落實到位。（記者 肖 虹 張鑫多 朱 怡）