會議現場。

　　28日，吉林省優化營商環境加快項目建設大會在長春市召開。這是吉林省連續第九年在春節假期後首個工作日召開全省大會，對營商環境、項目建設進行工作部署。開年“第一會”上，吉林省直部門紛紛發言，介紹相關工作進展、謀劃下一步工作思路，釋放出老工業基地優環境強信心、抓項目謀發展、拼經濟促振興的鮮明信號。

　　信號一：優環境

　　——吉林省政務服務和數字化建設管理局

　　在高效便利政務環境建設和便企惠企服務工作方面，自主研發了新版全流程審批係統，實現省市縣鄉村五級使用一套係統、一個平臺進行全流程線上審批。發揮數據共用交換平臺的樞紐作用，讓更多的辦事材料共用“免提交”，吉林省統建的政務數據共用交換平臺聯通省市縣鄉村部門、單位，活躍度全國領先。

在吉林省長春市二道區政務服務中心輔助填報區，市民在工作人員的輔助下進行事項填報。

　　“一件事”主題下的多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗 (端)受理、一網辦理”，在國家要求的13個“一件事一次辦”年度基礎任務清單之上，吉林省累計在國家政務服務平臺點亮主題22個、“吉事辦”網上辦事大廳點亮主題57個。今年力爭年底前再有100個政務服務事項實現“一件事一次辦”。

　　——吉林省市場監督管理廳

　　在利企惠企市場環境建設工作方面，努力建設統一開放的市場準入準營環境、建設公平有序的市場競爭環境。深化企業開辦“網上辦、一日辦、免費辦”，統一全省市場主體登記文書規范和審核標準，深化“證照分離”“證照一碼通”改革，探索新業態個體工商戶“集群注冊”，減少外貿企業經營限制，讓市場準入準營環境更加公開、透明、可預期。

　　建設充滿活力的市場創新環境。建設品質基礎設施“一站式”服務平臺，爭創新能源汽車等領域檢驗檢測技術創新中心，開展吉林省品質獎評選表彰，創建國家級智慧財産權保護示范區，發揮吉林省、長春市兩個國家級保護中心作用，推動創新要素向企業集聚，最大限度激發市場創新活力。

在長春市二道區政務服務中心，一名企業負責人通過工商自助服務終端領取營業執照。

　　——吉林省司法廳

　　在公平公正法治環境建設工作方面，緊盯“重商親商”強化制度建設。堅持把“重商親商”作為加強制度建設的主基調。在立法程式上，推進“開門立法”，積極徵詢市場主體意見建議，切實保障市場主體的民主有效參與；在構建制度保障體係上，統籌基礎制度、運作制度和保障制度建設，旗幟鮮明的向全社會傳遞重商親商的堅定立場和強烈信號。

　　緊盯“護商扶商”提升執法水準。深入開展違法行政行為整治行動，堅決整治多頭執法、重復執法、逐利執法、機械執法、過度執法、釣魚執法和涉企亂罰款、亂收費、亂攤派問題；加大包容審慎監管執法力度，全面實施“首違不罰清單”制度；深入開展行政執法“宜企行動”。

　　信號二：抓項目

　　——吉林省發展和改革委員會

　　在保障有力要素環境建設和加快項目建設工作方面，加強土地、用能、資金、技術等各方面保障，進一步減費降稅。加強建設項目用地保障和規劃空間保障，精準配置用地計劃指標，靈活供應土地。堅持土地要素跟著項目走，聯合開展重大項目用地報批攻堅行動，完善對口服務機制，採取超常規舉措，提升用地審批質效，促進建設項目及時落地。

　　利用冬季，加快擬新開工項目立項、土地、規劃、環評等前期手續辦理，不斷提高項目成熟度，推動項目在春季早開快開。落實經濟高品質發展“賽馬”工作要求，定期對各地投資增長和項目建設情況進行通報，督促推動各地加快項目建設，形成真抓實幹、比學趕超、爭先進位的良好局面。

這是無人機拍攝的奧迪一汽新能源汽車項目建設現場。

　　——吉林省工業和信息化廳

　　以全省優化營商環境加快項目建設大會為契機，實施“十百千萬”大企業培育工程。通過鞏固提升穩定一批、扶持培育壯大一批、項目建設拉動一批、招商引強新上一批等培育路徑，推動一汽集團打造萬億級企業，支援吉化公司打造千億級企業，重點支援發展一批十億百億級企業，形成規模梯度合理、行業分布優化、競爭優勢明顯、發展前景廣闊的“十百千萬”億級重點工業企業。

　　實施“專精特新”中小企業高品質發展梯度培育工程。通過打造“專精特新”中小企業—專精特新“小巨人”企業—制造業“單項冠軍”企業的梯度路徑，形成“金字塔”型優質中小企業梯隊結構。今年計劃再培育省級“專精特新”中小企業300家、國家級專精特新“小巨人”企業15家，進一步構築高品質發展微觀基礎。

　　——吉林省鄉村振興局

　　大力推進農業農村現代化，為加快建設農業強國貢獻鄉村振興力量。全力以赴抓産業促就業穩增收，培育提升特色幫扶産業，促進脫貧群眾穩定就業，發展新型農村集體經濟。堅決守牢不發生規模性返貧底線，持續抓好重點群體監測幫扶，持續抓好重點領域鞏固提升，持續抓好重點區域集中扶持，持續抓好重點風險防范化解。

遊客在吉林市萬科松花湖度假區觀賞高山霧凇景觀。

　　加快推進宜居宜業和美鄉村建設，統籌實施鄉村建設行動，持續推進“千村示范”創建，突出抓好“百村提升”行動，協助加強和改進鄉村治理。深入實施重點邊境村建設三年行動，持續增強政策支撐和工作推進合力。

　　信號三：拼要素

　　——吉林省地方金融監督管理局

　　服務市場主體優化金融環境方面，下一步將採取係列措施提供更穩定的資金供給環境，打造更有力的項目融資保障環境。用好再貸款、再貼現貨幣政策工具，以及科技創新、交通物流、設備更新改造專項再貸款和普惠小微貸款支援工具，加大信貸供給。擴大信貸和險資投入，保障汽車産業、新型基礎設施、交通水利、千億斤糧食、千萬頭肉牛、醫藥、旅遊等領域項目建設的融資需求。

在吉林省長春市中國第一汽車集團有限公司紅旗繁榮工廠，工人在總裝車間的生産線上裝配車輛。

　　建設更高品質的銀企對接環境。實施金融服務市場主體培育助力高品質發展行動，建立事前、事後調度統計和跟蹤督導機制，增強融資對接成效。開展“金潤吉林”政銀企對接行動，擴大普惠金融覆蓋面。發揮省級“專精特新”融資服務中心及省級信貸直達機制的作用，提高授信審批效率。針對重點企業融資需求，“一事一議”協調跟進。

　　——吉林省財政廳

　　省委省政府對優化營商環境工作高度重視，兔年的第一個工作日就召開大會，部署做好今年工作。全省財政部門將認真貫徹落實此次會議精神，一以貫之做好支援優化營商環境工作，著力完善助企紓困政策，推動優化民營企業發展環境，在財政補助、稅費優惠、政府採購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待，增強政策的精準性和針對性，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支援，促進企業轉型升級和提升創新能力，更好激發市場主體活力。（新華社記者姚湜）