將設專項資金支持央企兼併重組
    2010-07-02        來源:每日經濟新聞
    在産業結構調整的大背景下,企業兼併重組潮或將來臨。
  為盡快消除制約企業兼併重組的體制和政策障礙,國務院總理溫家寶6月30日主持召開國務院常務會議,要求切實向民營資本開放法律法規未禁止進入的行業和領域,加快壟斷行業改革,鼓勵民營資本通過兼併重組等方式進入壟斷行業的競爭性業務領域。
  近年來,各行業、各領域通過企業合併和股權、資産收購等多種形式積極進行整合,企業兼併重組步伐加快,産業組織結構不斷優化。但一些行業産業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱等問題仍然突出。
  此外,盡快淘汰落後産能的目標也要求通過兼併重組完成。會議指出,在資源環境約束日益嚴重、國際産業競爭更加激烈的新形勢下,必須切實推進企業兼併重組,深化企業改革,促進産業結構優化升級,加快經濟發展方式轉變,提高發展質量和效益,增強抵禦國際市場風險能力,實現可持續發展。
  在消除企業兼併重組的制度障礙方面,會議要求,要清理廢止各種不利於企業兼併重組和妨礙公平競爭的規定。堅決取消地方自行&&的限制外地企業對本地企業實施兼併重組的規定。地區間可簽訂財稅利益分成協議,實現企業兼併重組成果共享。
  在引導企業兼併重組的政策扶持方面,今後將充分發揮資本市場推動企業重組的作用,落實稅收優惠,加大金融支持力度,完善土地管理政策,支持兼併重組企業技術改造和産品結構調整。
  近期,我國穩步調整産業結構、加快轉變經濟增長方式,但去年“煤炭整合風暴”一直被質疑有“國進民退”之憂。常務會議強調,促進企業兼併重組,必須堅持發揮企業的主體作用,充分尊重企業意願;堅持市場化運作,促進市場公平競爭,優勝劣汰;依法妥善解決資産債務處置和職工安置問題,維護企業、社會的和諧穩定。
  中央還將設立專項資金,支持中央企業兼併重組。在國有資産安全的問題方面,下一步將繼續加大監事會監督力度,完善外部監督機制,促進中央企業深化改革,規範管理,確保國有資産保值增值。
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