近日，中國人民銀行上海總部印發《2010年上海市信貸投向指引》，明確了2010年上海市將圍繞適度寬鬆的貨幣政策和有保有控的信貸政策，加強窗口指導和政策協調，實現“總量適度、節奏平穩、結構優化、風險防範”。
    2010年《指引》將信貸投向細分為三類：傾斜類、支持類、審慎和禁止類。傾斜類為經濟社會薄弱環節和戰略産業，包括三農金融、民生金融和綠色金融等方面。支持類包括了重點産業和新興産業、中小企業、消費金融和文化金融、重大項目和“兩個中心”建設等四個方面。審慎和禁止類列出了需要加強貸款風險管理、加以限制和禁止的若干行業或領域。
    為了有效支持上海轉變增長方式，《指引》特別指出，在支持擴大內需和消費升級方面強調抓住“四個重點”，發展消費信貸，支持住宿餐飲、批發零售等商貿業態發展；支持航運物流、郵輪經濟、旅游消費等産業發展；支持周邊商業設施開發、衍生産品生産和動漫游戲産業發展；支持大眾化、耐用型商品消費。
    在完善中小企業信貸服務體系方面，《指引》提出應降低抵押擔保、信用評級、貸款期限、放款手續等門檻，探索應收賬款質押、股權質押、動産質押、供應鏈融資、知識産權質押貸款等特色信貸業務，重點支持科技型、服務型和勞動密集型中小企業的發展。
    在支持經濟發展方式轉變方面，要支持産業化項目和産業基地建設，支持重點企業技改項目和企業自主創新，加大對新能源、新材料、生命科學、生物醫藥、信息網絡、海洋工程和地質勘探等七大戰略性新興産業的信貸支持力度，推進科技密集型産業、生産性服務業和服務外包産業發展。
  界 此外， 《指引》要求各金融機構支持節能環保、低碳經濟和循環經濟發展，大力拓展“綠色金融”；在房地産信貸方面，堅決落實差別化住房信貸政策；嚴格控制對“兩高一剩”行業的信貸投放，主動配合相關部門落實水泥、平板玻璃、煤化工、電力、焦炭等行業近期淘汰落後産能工作。