美經濟刺激計劃“註定不起作用”
    2009-02-23        來源:經濟參考報
  2月13日美國國會眾議院投票通過了總額為7870億美元的經濟刺激計劃。其中35%用於減稅,65%用於政府投資。奧巴馬總統稱這是美國經濟走向復蘇的“一個重要里程碑”。但英國《金融時報》就美國的經濟刺激計劃發表評論,奧巴馬政府總在把事情往最好的方向想,其實這種措施註定是一種不起作用、效率低下且不公平的手段。他必須做最壞的打算,採取果斷和堅決的行動,對銀行進行重組。
  《金融時報》首席經濟評論員馬丁沃爾夫撰寫的這篇評論文章,如果奧巴馬總統不能解決這場危機,那麼他任內的所有期望都將落空。而如果他做到了,他就可以重塑議程。凡事都往好處想很愚蠢。他應做最壞的打算,並採取相應行動。
  不過,不論是先前的經濟刺激方案,還是美國財長蒂姆蓋特納2月10日宣布的修復銀行業體系的新計劃,人們從中看到的是,政府總在把事情往最好的方向想。上周,我已就前者撰文發表評論。在此我僅補充一點:一位深得人心的新總統,面對80年一遇的經濟危機,竟然允許國會去敲定刺激方案的最終版本,這是極不尋常的。
  銀行業修復計劃似乎是過去一年半失敗的政府干預的又一個産物:樂觀且優柔寡斷。如果這個“第二代問題資産救助計劃”失敗,奧巴馬將會喪失可信度。目前是採取看上去萬無一失能夠解決問題的行動的時候;然而,這份計劃看上去並不是。
  關於金融體系的癥結所在,自始至終有兩種截然對立的觀點。第一種認為,這從根本上講是一種恐慌。第二種認為,這是是否資不抵債的問題。
  根據第一種觀點,一批特定“問題資産”的價格已被壓至其長期價格以下,有的已沒有出售的可能性。許多人認為,解決辦法是讓政府活躍市場,購買資産或為銀行損失承保。這正是Tarp初始計劃和前任財政部長保爾森2007年提議的“超級結構性投資工具”的思路。
  根據第二種觀點,相當一部分金融機構都喪失了償付能力:依照可信的假設,它們的資産價值低於負債。國際貨幣基金組織認為,目前,僅源自美國的信貸資産潛在損失就高達2.2萬億美元,而就在去年10月份這個數字還只有1.4萬億美元。這與高盛最新的估計幾乎完全一致。RGEMonitor主席、紐約大學斯特恩商學院教授努裏爾魯比尼近期對英國《金融時報》發表評論時估計,源自美國的資産損失最高可達3.6萬億美元。對美國而言幸運的是,其中半數損失將落至海外。不過,世界其它地區將進行回擊:隨着全球經濟從內部塌垮,主權債務、住房貸款和企業債務方面的鉅額海外損失,無疑將最終落到美國機構頭上,産生可怕的後果。
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