■ 本報綜合報道

　　財政部、國家稅務總局2008年12月29日宣布，2009年1月1日起，我國將提高部分技術含量和附加值高的機電産品的出口退稅率，以緩解相關企業的困難，增強其克服金融危機的信心。這是2008年內我國決定第四次上調出口退稅率。

三大行業率先受益

　　此次出口退稅率調整主要涉及５５３種産品，其中航空慣性導航儀、工業機器人等産品的出口退稅率將由１３％、１４％提高到１７％；摩托車、縫紉機等産品的出口退稅率由１１％、１３％提高到１４％。
　　“2008年我國已多次利用稅收手段進行貿易政策調整，這是在金融危機背景下保持我國經濟平穩較快發展的必要之舉。”財政部財科所副所長白景明&&。
　　白景明認為，此次出口退稅政策調整涉及兩類産品，一類是航空産業的高技術含量産品，另一類是出口有優勢同時附加值高的産品，如摩托車等。我國是世界第一大摩托車出口國，在國內外市場需求萎縮的壓力下，當前摩托車行業發展面臨很大壓力，調高出口退稅率有助於減輕企業出口負擔，保持外貿穩定增長。
　　此外，有分析人士指出，從上市公司的主導産品來看，農業機械、集裝箱及半挂車等三行業將從此次調稅中明顯受益。

或加劇行業競爭

　　光大證券分析師邱世梁認為，本輪政策中央提高了部分技術含量和附加值高的機電産品退稅率，而此前政府的重點放在了一些勞動密集型的産品出口退稅率提高上。可見，現在部分高附加值産品的出口也是政策希望更多鼓勵的。
　　邱世梁&&，經此前數輪和本輪調整後，一些産品的出口退稅率已達到了17%，“這基本是最高的出口退稅率了，而有部分産品的出口退稅率還在13%和14%左右，還有提升空間。”但他也提醒，不同的出口退稅率意味着國家有一些很明確的調控目標。
　　不過，聯合證券在新出的投資者報告中提到，出口退稅政策可能會加劇行業競爭，存貨高的子行業如機床的競爭壓力會更大。

助力産業結構調整

　　從2008年初的“保持出口平穩增長”，到年末中央經濟工作會議明確提出“堅持擴大內需為主和穩定外需相結合”，2008年成為貿易政策調整頻繁的一年。外貿政策調整的背後凸顯金融危機影響下，我國穩定外貿增長，力保經濟增長的調控意圖。
　　海關總署統計顯示，繼２００８年１０月份我國出口額同比增幅低於２０％，１１月份的出口額同比增長僅為－２．２％，出現７年來的首次負增長。
　　外貿出口顯著下滑和一些出口企業遭遇困境，引起中央和有關部門的重視。針對出口行業承受的風險與壓力，以及國際經濟形勢發生的變化，在此次調整出口退稅率之前，我國已先後３次調高紡織、服裝、輕工和部分機電産品的出口退稅率，綜合退稅率上調１．６個百分點。
　　專家指出，從四度上調出口退稅率政策看，儘管我國外貿政策對企業扶持力度不斷加大，但政策調整背後始終貫穿着調整産業結構、加快外貿産業升級轉型的主線。
　　白景明認為，在國際經濟結構不斷調整的大背景下，調整出口退稅率政策也是我國調整産業結構，轉變經濟發展方式的重要舉措，對於當前應對經濟增長放緩挑戰，尤其是提高企業出口競爭力具有重要意義。