就加強稅收徵管、推進稅制改革、調整稅收政策以及優化納稅服務等熱點問題，國家稅務總局局長肖捷接受本報獨家專訪——

　　依法加強稅收徵管，為科學發展和改善民生提供可靠的財力保障，是稅務部門的重要職責
　　記者：今年稅收宣傳月的主題是“稅收發展民生”，在支持科學發展和改善民生方面，稅務部門如何發揮更大作用？
　　肖捷：完善社會管理，擴大公共服務，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，致力於使全體人民共享改革發展成果，這些都需要強大的財力支持。目前，我國稅收收入已佔國家財政收入的90%以上。近幾年來，我國稅收收入保持了持續快速增長的態勢，2003年-2007年年均增長23.8%， 2007年稅收收入49449億元，比上年增收11813億元，為服務科學發展和促進改進民生提供了有力支持。
　　依法加強稅收徵管，為科學發展和改善民生提供可靠的財力保障，是稅務部門最重要的職責。依法加強稅收徵管，就是要堅持依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅，確保國家稅收收入隨著經濟發展而不斷增加。為此，各級稅務機關要認真做好稅收徵管基礎工作，落實和完善稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制，加強稅收收入預測和能力估算工作，進一步落實對重點稅源的分析監控，及時發現和解決徵管中存在的問題，不斷提高稅收徵管的質量和效率。大力推行稅收科學化、精細化管理，尤其要加強企業所得稅管理和反避稅工作，組織力量對關聯交易進行反避稅調查和審計，維護國家的稅收權益。

　　積極穩妥地推進稅制改革，建立健全有利於科學發展和公平分配的稅收制度

　　記者：今年新企業所得稅法實施，個人所得稅費用扣除標準也作了調整，企業和個人稅負進一步減輕。下一步稅制改革的重點是什麼？
　　肖捷：下一步的重點，是按照科學發展觀的要求，積極穩妥地推進稅制改革，建立健全有利於科學發展和公平分配的稅收制度，充分發揮稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用。主要包括以下幾個方面：
　　——繼續推進所得稅制改革。全面貫徹新的企業所得稅法及其實施條例，制定和完善配套管理制度和辦法，努力做好新舊稅法的銜接工作，確保新稅法順利實施；推進個人所得稅制改革，認真研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。
　　——深化流轉稅制改革，進一步完善增值稅制度。繼續在東北地區部分行業和中部地區部分城市進行增值稅轉型試點，並研究制定在全國範圍內實施的方案；根據國家的産業政策和消費政策，研究調整消費稅的徵稅範圍和稅率。
　　——著力抓好地方稅制改革。研究推進房地産稅制改革，深化房地産模擬評稅試點工作。改革資源稅制度，加大保護資源的力度。研究推進城建稅改革，調整擴大徵稅範圍，簡並現有稅率。在充分調查研究基礎上，研究制定環境稅方案。

　　調整和完善稅收政策，積極支持解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

　　記者：根據當前經濟發展和宏觀調控的要求，稅收政策需要在哪些方面進行調整和完善？
　　肖捷：調整和完善稅收政策要本著這樣一個目標，就是有利於國民經濟的持續健康發展，有利於解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。
　　要進一步完善農産品加工稅收政策，支持農産品加工業發展和農業産業化建設。研究制定有利於節約能源資源和保護生態環境的稅收政策，促進節能減排和環境保護。進一步完善出口退稅政策，抑制高耗能、高排放、資源性産品出口，不斷優化出口商品結構。研究完善軟體、集成電路等稅收優惠政策，支持和鼓勵自主創新。研究實施有利於服務業發展的稅收政策，加快服務業發展。繼續落實支持西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部崛起等稅收政策，促進區域協調發展。研究支持教育、文化事業發展的稅收政策，促進教育發展和文化體制改革。進一步研究完善下崗職工、軍隊轉業幹部、城鎮退役士兵、隨軍家屬及殘疾人就業等稅收優惠政策，促進就業再就業。研究支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策，落實國家房地産調控措施。

　　優化納稅服務，切實維護納稅人合法權益

　　記者：現在，稅收和百姓的關係越來越密切了。新形勢下稅務機關應怎樣更好地為納稅人服務？
　　肖捷：搞好納稅服務是構建和諧徵納關係的重要內容。稅務機關要按照建設服務型政府的要求，不斷強化服務意識，為納稅人提供優質服務。
　　比如，積極開展納稅服務援助，為納稅人提供納稅諮詢和辦稅指南，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務。進一步優化辦稅流程，簡化辦稅程序，推行多種申報繳款方式，方便納稅人申報繳稅。精簡並統一納稅人的報表資料，全面實行國稅、地稅共同辦理稅務登記證、設立納稅服務熱線、開展納稅信用等級評定和稅務檢查，降低徵納成本。同時，積極推進辦稅公開，充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監督權，及時受理納稅人投訴和舉報，切實維護納稅人合法權益。

　　打造高素質專業化隊伍，推動稅收事業全面發展

　　記者：稅收工作關係到國計民生，需要有一支過硬的隊伍。下一步將從哪些方面著手，進一步提高稅務幹部隊伍素質？
　　肖捷：稅務幹部隊伍是稅收事業發展的根本，是服務科學發展、促進改善民生的組織保障。
　　今後一個時期，全國稅務機關將以堅定理想信念為重點，加強思想建設；以造就高素質、專業化幹部隊伍為重點，加強組織建設；以優化納稅服務、規範稅收執法為重點，加強行業作風建設；以完善稅務系統懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，造就一支高素質的專業化幹部隊伍。同時，進一步完善體制機制，切實加強領導幹部監督工作，加強對稅收執法權和稅政管理權的監督制約，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風