發改委稱電價是否上調尚待觀察
    2007-07-26    周婷    來源:中國證券報

  國家發改委價格司司長曹長慶昨日在2007年上半年經濟運行新聞發布會上説,發改委要先觀察一段時間,再審慎決策是否調整電價。分析人士認為,綜合多方面因素考慮,價格、電力供需以及電力企業利潤等都將成為當前上調電價的阻力。
  同日,中國電力企業聯合會秘書長王永幹&&,五大集團上交的報告是“正常的工作匯報,不是提出所謂的‘漲價要求’”。

多重因素影響電價上漲

  曹長慶指出,今年以來,煤炭價格出現一定上漲,重點合同煤價格上漲多一些,但是實行市場調節的煤炭價格保持基本穩定,甚至在年初的基礎上略有下降。
  然而根據中電聯燃料分會的測算,一季度電煤加權平均價格超過25元,漲幅超過9%,已經達到煤電聯動標準。中能總經理解居臣&&,二季度的煤價還在測算中,估計不會平抑現在的測算結果。
  王永幹説,儘管煤炭價格漲幅超過5%,但考慮到近來我國大部分地區消費品價格上漲過快,南方個別省份又出現洪澇災害,如果此時提高電價將繼續加重居民生活成本,所以是否上調電價還需要審慎觀察。
  除了價格因素,持續一年多的電力供需基本平衡,全國沒有出現大面積的“電荒”,以及電力企業持續的盈利增長,都是阻礙電價上漲的原因。
  王永幹指出,儘管供用電的同比增長速度很快,但是基本實現了供需平衡。僅有部分時段和部分地區存在電量不足的情況,如二季度廣東地區缺電較為嚴重。
  而曹長慶指出,去年實行煤電價格聯動以後,電力企業彌補了部分成本開支;今年則通過加強管理,降低了成本。所以目前電力企業的收益還在不斷地增長。
  煤炭運銷協會的一位負責人士指出,從煤炭、電力企業的盈利差距來看,電力企業不應該將希望寄託在電價調整上,而是應該以降低煤耗為主攻方向。

五大集團並未要求漲價

  媒體日前報道,王永幹在新聞發布會上透露,五大發電集團上書國家發改委,要求在電煤價格漲幅大的重點區域啟動煤電聯動,由此顯示了發電企業要求漲價的迫切願望。
  王永幹&&,這種説法是不準確的。“上書發改委是有,但那只是向政府工作主管部門客觀地反映生産的實際成本情況,而不是‘要求’或者‘呼籲’要求。五大發電集團都是國有大型企業,不會以自己企業的利益而犧牲人民的利益。即使根據目前的物價指數發改委不上漲電價,五大集團會繼續加強成本控制。”

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