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在空前和諧的氛圍中,為期兩天的首輪中美戰略與經濟對話28日下午在華盛頓落下帷幕。中美雙方都認為,首輪對話有助於為奧巴馬總統今年年內訪華奠定基礎。雙方還商定明年在北京舉行第二輪對話。 具體到對話成果,兩國在中美關係、經濟與金融合作以及全球性問題合作等三大方面達成了多項共識。特別是在經濟、金融及相關領域的合作方面,兩國明確了四點共識,包括促進兩國經濟平衡和可持續增長以及擴大新興經濟體在國際金融機構中的話語權,等等。 值得一提的是,中方在此次對話中特別強調了美元資産安全的問題,中方敦促美國管理好不斷加重的債務,合理控制美元供應量,不要無節制地“印鈔”。
四點經濟共識
根據聯合聲明,中美雙方均認識到,就經濟、金融議題加強合作對世界經濟健康發展具有重要意義,並重申堅持高層對話的承諾,達成了四點重要成果共識。 首先,中美兩國將各自採取措施促進國內經濟平衡和可持續的增長,以確保從國際金融危機中有力復蘇;這些措施包括增加美國的儲蓄和提高消費對中國GDP增長的貢獻;第二,雙方將共同努力建設強有力的金融體系,並且完善金融監管;第三,雙方致力於更加開放的貿易和投資,反對保護主義,以推動經濟增長,創造就業,促進創新;第四,雙方同意在改革和加強國際金融機構方面進行合作,增加包括中國在內的新興市場和發展中經濟體的發言權和代表性,確保充分的發展融資並應對未來危機。 北大國際政治經濟研究中心主任王勇指出,與以往的對話相比,本次會議在經濟話題方面傳遞出了一些新意。比如,中方承諾進一步推動利率市場化、繼續允許合格外資機構發行人民幣債券;而美方也承諾,幫助包括中國在內的發展中經濟體在國際金融機構獲得更大發言權和代表性,美方還稱,會為今後中國人在國際機構中擔任高級職位創造條件。
專家注意到,這次會議上中方在美元資産安全方面強調的比較多,並且一直貫穿始終。王岐山副總理28日再次敦促美國管理日漸加重的債務負擔,以保護美元價值。他&&,作為全球主要儲備貨幣美元的發行國,美國應平衡和合理控制美元的供應量。
行動甚於承諾
為了應對金融危機,美聯儲和財政部採取了空前的非常規舉措。以聯儲為例,當局在大幅降息至零區間之後,還推出了一系列融資措施,並在今年3月啟動了國債收購,開啟“印鈔”策略。美聯儲自身的資産負債表已膨脹至2萬億美元以上。 作為美國最大的債權國,中國多次表達了對美國採取極端寬鬆貨幣和財政政策可能帶來潛在通脹風險的擔憂。 中國財政部長謝旭人也在會間&&,代表團向美方強調了一個觀點,即需要採取可靠的措施防範財政風險,確保財政穩定,以及需要密切關注其財政赤字。他説,蓋特納明確&&,美國十分關注赤字問題。 在周二的對話結束後,蓋特納&&,他並不擔心中國關注的問題。他認為,兩國處在非常類似的處境,雙方都認同需要保證財政和貨幣刺激舉措到位。他説,兩國均認識到,一旦發現經濟復蘇確定,就需要取消這些非常舉措。前一天的對話中,美聯儲主席伯南克專門向中方官員解釋了當局能夠在未來必要時解除超寬鬆的貨幣政策。 美國財政部中國事務高級協調員洛文傑則透露,整個會議期間,美國高級官員一直在試圖安撫中國不要擔心美國不斷增長的債務負擔。奧巴馬的經濟顧問薩默斯和國會預算辦公室主任奧斯澤格則重申,美國政府致力於到2013年時將財政赤字削減到可持續的水平。 不過,上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋也提醒説,美方儘管做出了承諾,但具體到通脹控制和美元貶值等問題上,最終還是得看美國實體經濟的運行情況,並不取決於美聯儲或是財政部的主觀願望。説到底,美國需要解決鉅額貿易赤字和財政赤字的問題。
明年相約北京
不過,考慮到金融危機和經濟衰退仍未結束,中美兩國也在本次對話期間達成共識,認為目前首要任務仍是刺激經濟增長。 王岐山副總理28日&&,在當前全球經濟從危機走向復蘇的關鍵時刻,刺激經濟增長仍是中美合作的首要任務。他&&,希望美國加快金融市場改革步伐,儘早實現經濟復蘇。中方也&&,鋻於全球仍然身陷衰退,中國並不是要求美國馬上取消財政或貨幣刺激舉措。 蓋特納周二則&&,美中兩國均對全球經濟均衡發展支持計劃&&讚同。他在總結本次對話時&&,雙方均意識到,中國和美國的合作不僅有利於兩國福祉,還對全球經濟健康發展至關重要。 蓋特納還&&,美中兩國均認為,開始退出為應對危機而採取的經濟刺激措施還為時尚早。他強調,本次與中國的對話最重要的成果,就是為中美兩國走向經濟更加可持續增長的道路指明了方向。 雙方還指出,首輪中美戰略與經濟對話有助於為奧巴馬總統今年年內訪華奠定基礎。雙方商定將於明年在北京舉行第二輪中美戰略與經濟對話。 本次對話還為9月份在美國匹茲堡舉行的第三次G20金融峰會做了鋪墊。王岐山&&,中美兩國將一道落實G20華盛頓和倫敦峰會共識,加強協調,確保本次匹茲堡峰會取得積極成果,共同推動國際金融體系改革進程,提高新興市場和發展中國家的發言權和代表性。 |