十項措施振興汽車鋼鐵業
    2009-01-15    作者:傅光雲 黃燁    來源:國際金融報

  1月14日,國務院常務會議審議並通過汽車和鋼鐵産業調整振興規劃。會議認為,汽車、鋼鐵産業是國民經濟的重要支柱産業,涉及面廣、關聯度高、消費拉動大。制定實施汽車和鋼鐵産業調整振興計劃,對推進兩個産業結構優化升級,增強企業素質和國際競爭力,促進相關産業和國民經濟平穩較快發展都具有重要意義。

十項措施振興汽車鋼鐵

  “鋼鐵和汽車行業是首批通過振興計劃的行業,足以表現出國家對這兩個基礎性行業的重視。雖然之前也曾有過相關政策&&,但這次是一個系統且完整的計劃。”南京大學商學院教授宋頌興向記者&&,“歸根結底,此次行業振興計劃主要目的是為了振興經濟,在全球經濟寒流中保持中國經濟的快速增長。”
  在汽車業振興方面,會議強調,必須實施積極的消費政策,穩定和擴大汽車消費需求,以結構調整為主線,推進企業聯合重組,以新能源汽車為突破口,加強自主創新,形成新的競爭優勢。
  從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%徵收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元,對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車,以及購買1.3升以下排量的微型客車給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金,清理限購汽車的不合理規定。
  此外,推進汽車産業重組。支持大型汽車企業集團、汽車零部件骨幹企業進行兼併重組,擴大規模。支持企業自主創新和技術改造。今後3年,中央將安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。與此同時,實施新能源汽車戰略。推動電動汽車及其關鍵零部件産業化。中央財政安排補貼資金,支持節能和新能源汽車在大中城市示範推廣。
  對振興鋼鐵業,規劃也有許多頗有力度的措施&&。會議指出,要加快鋼鐵産業調整振興,必須以控制總量、淘汰落後、聯合重組、技術改造、優化布局為重點,推動鋼鐵産業由大變強。一要統籌國內外兩個市場。落實擴大內需措施,拉動國內鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策,穩定國際市場份額。二要嚴格控制鋼鐵總量,淘汰落後産能,不得再上單純擴大産能的鋼鐵項目。三要發揮大集團的帶動作用,推進企業聯合重組,培養具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團。四要加大技術改造、研發和引進力度,在中央預算內基建投資中列支專項資金,推動鋼鐵産業技術進步,調整品種結構,提升鋼材質量。五要整頓鐵礦石進口市場秩序,規範鋼材銷售制度,建立産銷風險共擔機制。
  會議還審議並原則通過了《國務院關於修改<特種設備安全監察條例>的決定(草案)》,決定該草案經進一步修改後,由國務院公布施行。
  有消息稱,除了已&&的汽車鋼鐵兩大産業,其他如造船、石化等八大産業振興規劃也有望在近期陸續&&。

産業復蘇尚需時日

  “汽車和鋼鐵兩大産業在證券市場的表現明顯強於大盤走勢,但現在説這兩大産業將很快復興顯然過於武斷。”國內一知名調研機構高級經理&&,從現在一些網站調查來看,消費者似乎對國家的産業振興力度和措施還不是很滿意。
  記者注意到,搜狐網站1月14日的調查顯示,有86.76%的人認為,5%的購置稅減免幅度過小,有近六成的人&&,近期不會購買汽車。
  “從行業角度看,遠期效果大於實際效果。現在是金融危機階段,消費者持幣觀望的心理較為嚴重,如果經濟形勢未明,即便國家在買車方面實行優惠,恐怕也難以在實質上拉動太多消費。”一位汽車業內人士&&,這些規劃對大企業有較大的促進作用,中小企業則可能因得不到政策扶持而生存環境惡化。
  “雖然有振興計劃&&,但中國的鋼鐵和汽車業仍面臨許多複雜問題。”宋頌興&&,兩個規劃都提到要進行産業結構調整和産業規模調整。進行産業重組,特別是鋼鐵業,産能過剩的問題也需要解決。所以,綜合看來,兩大産業的復蘇仍需時日。
  據了解,目前中國鋼鐵業存在大量的落後産能,資源浪費現象嚴重,宋頌興認為,“淘汰落後産能,應該理順其中複雜的利益鏈條,國家也需要時間處理。”

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