日前，有消息稱，杭州打算實行土地信託制，以鄉鎮為單位組建土地信託中心（土地銀行），構築土地流轉和規模經營信息服務&&，開展土地流轉服務，採取扶持政策，擴大試點範圍。
記者了解到，在新農村建設中，農村自身資金外流和主流金融機構惜貸造成了農業資金短缺。當前，儘管土地流轉取得了一定成效，但由於農業生産成本高、農民進城務工增多等原因，土地拋荒仍普遍存在。
“如果用行政手段向農民租用土地，再以土地入股經營或包給其他個人或法人單位經營，使這種流轉成為‘反租倒包’，顯然是農民不願接受的。”中國人民大學信託與基金研究所會員、信託金融專家楊民全説，而信託公司卻能以信託模式“扶持”農業。
那麼，信託公司具體應該怎麼做？楊民全介紹，首先，信託公司選擇合適的融資項目。“信託公司可以與相關農村經濟主管機構合作，選擇一批存在融資需求、盈利潛力好、項目方治理較規範的實業項目。”
“其次，針對選定的目標項目，根據融資方式、融資金額、融資期限、融資成本等，為融資項目設計相應的信託方案。例如，對於融資金額較小的項目，可以將其與同類項目集合打包的方式，形成信託融資産品；對於風險偏高的項目，可以通過內外部信用增級，如設置抵押物、採取外部擔保等方式，將風險降低。”
“最後，利用自身積累的投資者資源，或者借助代理推介機構，採取單一資金信託、集合資金信託、財産信託等方式，向資金供應方進行項目私募推介，為項目籌集資金。”楊民全説。
此外，記者了解到，信託公司也可以通過股權融資的方式，參與到農産品加工企業的運營管理中，利用自身更接近金融市場的優勢，為企業提供服務。
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