地方投資衝動加劇石化産能過剩
    2009-10-22        來源:第一財經日報

  為擺脫經濟危機而帶來的投資熱潮或許正在帶來新的“危機”。在石化領域,由於各地的投資熱情難以抑制,部分本就存在産品供過於求問題的行業過剩還在進一步加劇。
  “石化業50%的産品供需基本平衡但偏多,20%的産品是供過於求,只有30%的産品是供不應求,而新投資的項目大多是低端産品的重復建設,過剩問題會非常嚴重。”國家發改委一位官員&&。 
  去年以來,國家發改委牽頭制定了各行業振興規劃。在《石化産業調整和振興規劃》中提出,經過三年調整和振興,到2011年産業結構趨於合理、發展方式明顯轉變、綜合實力顯著提高。
  作為相應的配套,各個省也分別制定了行業振興規劃。目前,已經有十幾個省公布了詳細的石化行業振興和發展目標。
  中國石油和化學工業協會(下稱“石化協會”)負責人&&,從已經公布規劃細則的地區來看,總體目標已經大大超過了各行業的發展目標。如果這些規劃的項目全部建成,石化業將面臨一場災難,産業振興的目標不但達不到,行業發展形勢可能還會惡化。
  該負責人&&,以甲醇來説,就有一個省份規劃了1200萬噸的産能,另外還有一個省也規劃了600萬噸的産能。“2008年中國的甲醇産量是1126萬噸,已經位居世界第一,如果這兩個省的産能建起來,中國甲醇産量翻倍都不止了。”
  實際上,在各省的振興規劃中,石化行業的甲醇並不是特例。在發展地方經濟、爭取進入國家産業振興規劃的願望驅使下,大上項目的舉措比比皆是。在石化協會的行業分析報告中顯示,7月份石化行業投資增勢達到了29.71%,其中磷肥行業更是達到了97.12%。
  在劇烈的投資衝動下,中國石化産業的過剩正在加劇。發改委某官員&&,根據他們的預測,現在石化業50%的産品供需基本平衡但偏多,20%的産品是供過於求,只有30%的産品是供不應求。不少地方新投資的項目大多是低端産品的重復建設,過剩問題正在嚴重加劇。
  在不久前,發展改革委等十部門共同發出的《關於抑制部分行業産能過剩和重復建設引導産業健康發展的若干意見》中,屬於化工行業的煤化工受到了點名批評。該意見公布的數據顯示,傳統煤化工重復建設嚴重,産能過剩30%,在進口産品的衝擊下,2009年上半年甲醇裝置開工率只有40%左右。
  石化協會常務副會長潘德潤&&,石化行業保增長的前提要放在結構調整上,着眼於行業的長遠健康發展,需要盡快控制住重點行業和關鍵環節的産能增長,嚴格控制總量,統籌各個區域之間的協調發展。
  作為落實石化産業調整和振興規劃的配套性指導文件,石化協會在昨天日發布了《石油和化學工業産業結構調整指導意見》和《石油和化工産業振興支撐技術指導意見》。在指導意見石化協會提出,對氯鹼、純鹼、電石等多項過剩危機嚴重的行業,3到5年內原則上不再增加新的産能。

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