輪胎特保案:美國為全球經濟復蘇埋隱患
    2009-09-16    肖婧    來源:經濟參考報

  9月11日,美國總統奧巴馬簽署通過對華輪胎特保案。這一特保措施將于9月26日正式生效。網民反應強烈,認為美國此舉不僅對中美經濟産生了嚴重影響,而且將為全球經濟復蘇埋下重大隱患。
 
  美國挑起貿易戰中國經濟將大受衝擊

  搜狐博主“何維達”認為,美國特保案這一舉措,可能引發更多中國産品出口被限制,將給中國經濟發展帶來嚴重隱患。拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一的出口,今年看來難有起色。如果要維持中國經濟“保8”的增長目標,只能依靠投資和消費,而在消費難以大幅增長的情況下,又必須依靠投資。而沒有大量出口和消費支撐的投資注定要出現資産泡沫,這可能為今後的金融危機或經濟危機埋下禍根。“從戰略上思考,美國這樣做的目的是否想從長遠搞垮中國的經濟?”“何維達”提出這樣的質疑。
  一篇署名“周俊生”的評論指出,美國此舉對我國的不利影響將是發散性的。一方面,根據WTO規則,其他國家可以直接援引美國的這一制裁方案,對中國輪胎出口徵收同等關稅,從而使中國的輪胎出口大面積地失去世界市場。5月18日,印度已經發起對中國乘用車輪胎的特保調查;6月18日,巴西外貿委員會也已經決定對從中國進口的客運和貨運汽車子午線輪胎徵收最終反傾銷稅。另一方面,輪胎特保方案的通過使美國的貿易保護主義思潮受到鼓舞,其他針對中國出口美國産品的特別調查很可能會接踵而至。近期美國紡織團體和各大紡織工會正在密切溝通,研究對中國出口服裝提起421特保調查的可能性。顯然,如果貿易保護主義行動在國際市場上蔓延開來,無疑會使本已在金融危機中受創深重的我國出口貿易受到進一步打擊。
  美國政府推行的貿易保護主義措施,將使我國輪胎制造業出現嚴重危機,一個顯性的結果是,可能導致中國20多家企業倒閉,10萬人失業。此外,輪胎制造業的危機還會在其上下遊行業産生連鎖反應。如果美國在其他行業推出類似的貿易保護主義措施,對我國經濟的破壞將更為嚴重。

  全球經濟復蘇或將面臨重大變數

  “何維達”在部落格指出了輪胎特保案給全球經濟復蘇帶來的兩點極其不利的影響。其一,這一事件説明美國貿易保護主義抬頭,而且正在加緊實施。美國政府在輪胎特保案上的舉措等于向世界發出縱容貿易保護主義的錯誤信號,為其他國家採取類似的貿易保護主義做出了一個壞榜樣。其二,給正在恢復的世界經濟蒙上一層陰影。
  “周俊生”評論認為,在全球性金融危機引發的經濟衰退被努力克服,經濟復蘇已露出希望的當下,美國政府的這種貿易保護主義行為是缺乏大局觀念的行為。美國的這一做法不僅違反了WTO準則,也違背了其在今年初G20峰會上向全世界所作出的承諾,它使在金融危機深重之時形成的各國攜手抗擊危機的聯盟出現松動甚至瓦解。
  網上評論還指出,可以想見,輪胎特保案這個極壞的先例一開,世界各國都以“各家自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”的態度來推行貿易保護主義,世界范圍內的經濟復蘇將更為困難。
  “周俊生”表示,WTO的建立雖然推進了世界各國的平等貿易,但國家的經濟利益並未就此退出經濟活動,在某些非常時期,國家經濟利益甚至會超越WTO的原則,成為政治家們首先必須考量的問題。因此,我們一方面應該力主在WTO框架之內解決國與國的貿易爭端,但另一方面也必須堅持國家利益,不能以放棄本國的利益來實現和解。
  在眾多的網民議論中,也有不同的聲音,美國西北大學法學院博士後研究員薛兆豐在其部落格中提到,假如附近的村子為了妨礙我們去做買賣,故意搗毀了他們自己村口的道路,那麼作為報復,我們是否應該毀壞自己村口的道路呢?薛兆豐認為,“報復論”一直是推斷“自由貿易”應該緩行的一個頗得人心的理由。實際上,制裁造成的傷害不是單方面的,而是雙方面的。

  調整結構成為當務之急

  同時,網上評論也指出,美國特保案凸顯我國經濟結構調整的任務極為迫切,對外貿依存度過高一直是我國經濟存在的隱患,這也是這次全球性金融危機對我國造成很大傷害的一個深層次原因。“雖然積極開拓對外貿易渠道仍應是我們堅持的戰略方針,但我們對外貿市場的復雜局面必須抱有清醒的認識,調整經濟結構,尤其是改變外貿依存度過高的局面已經成為當務之急。”

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