先不要為加徵煙草稅鼓掌
    2009-06-25    葉檀    來源:南方都市報

    財政部和稅務總局近日下發通知,在煙産品生産環節調整了計稅價格,提高了消費稅稅率,在批發環節加徵了一道從價稅。歡呼的禁煙者還沒有定下神,就發現此舉不是為了減少煙民,純粹是為增加財政收入。
  湊趣的是,任志強這個大嘴開始爆料,他在博客中稱,近期收到了稅務總局的查稅通知,這份名單中不但有華遠集團公司,還有其他大量的房地産企業。任志強先生推測,此舉一看房地産企業是否偷稅漏稅,以彌補財政收入的下降損失,二要看看稅收在房價中到底佔多大比例。
  有人會為此叫好,讓那些房地産爆發戶與嗜煙者多繳些稅,簡直大快人心。要提醒這些叫好者,違反稅收法規的運動式徵稅,總有一天會侵害到叫好者自己的利益。錯誤的手段會扭曲最終目標,直至喪失所有的公共價值。
  目前徵稅之事如此吃緊,可見財政收入非常緊張,緊張到什麼程度呢?粗粗算來,除非下半年出現奇蹟,否則今年的財政赤字將遠超去年的1800億元人民幣。
  各地收稅急如星火。稅務局接連發文召開會議,要求加強徵收,上有所好下必甚焉,於是各地就有稅收人員領命之後,紛紛趕赴工廠、企業,查賬收稅,不亦忙乎。中小企業紛紛叫苦不在話下。
  最近南康等地發生的一些事端,無不與加重徵稅相關。今年5月初,江西省南康市部署從6月至8月對全市所有傢具企業進行集中清理整頓,形成了《南康市傢具企業清理整頓實施方案》,重新制定了《木(竹)材産品成品方單位稅額表》。按照這一部署,南康市從6月15日起執行新的稅收徵管辦法,引發傢具業從業人員不滿,直到稅率恢復後,事件才平息。而在江蘇、貴州銅仁、新疆烏魯木齊、山東煙&、河南安陽、上海等地,也全都鋪開核查,地跨東中西部,國稅地稅齊上,看來不是某地政府一時興起,而是有意識地通過大規模查稅,彌補財政收支失衡。
  照章徵稅沒有什麼不妥,但在目前體制之下,寬稅基強徵收扭曲稅收體制,行業上游資源産品的壟斷,將使中小企業喪失立足之地。6月24日,全國人大財政經濟委員會在有關報告中,建議擇機&&資源稅改革方案,加快理順環境稅費制度,研究開徵環境稅。這項好政策會在資源壟斷的情況下徹底扭曲。為了提升市場信心,我國將資源産品價格維繫在高位,相比國際市場,國內企業成本維持在高水位。在一個賣方市場中,徵收資源稅的結果必定是資源類企業提高價格,將成本轉嫁到下游製造企業頭上。這種現象並不陌生,以往政府為扼制高房價提高交易稅,最後全部轉嫁到了購房者頭上。如此下去,恐怕缺衣少食的中小企業就更加沒有活路了。
  我國的産業鏈中存在腸梗阻式的成本轉嫁方式,而廣種薄收的寬稅基嚴徵收模式,給了稅收部門太大的自由裁量權,在兩者夾擊之下,中小企業的生存之路將越來越窄,最終形成大型企業壟斷、權貴資本與行政自由裁量權相結合的危險模式。

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