衛生部等9部門召開2008年全國打擊違法

添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治電視電話會議

（二〇〇八年十二月八日）

衛生部新聞辦公室

    12月8日，衛生部等9部門聯合在京召開2008年全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治電視電話會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實國務院關于係統而有序地解決食品安全問題、立即動手解決濫用添加劑等緊迫問題的指示精神，全面部署在全國范圍內立即開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動。專項整治領導小組組長、衛生部副部長陳嘯宏，工業和信息化部副部長楊學山，專項整治領導小組副組長、農業部副部長陳曉華同志，專項整治領導小組副組長、質檢總局副局長浦長城等出席會議。
    據介紹，根據國務院部署，全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動12月10日啟動。12月8日，由衛生部、工業和信息化部、公安部、監察部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等9部門聯合組成全國專項整治領導小組，共同組織這次開展為期4個月的專項行動。
    這次專項整治的主要任務是：認真吸取三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事件的教訓，嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質的行為，清理、規范食品添加劑市場，整頓食品中濫用食品添加劑的行為。要達到的整治目標是：全面整治食品添加劑生産、流通和使用，嚴厲依法懲處在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業健康發展。
    專項整治將分三個階段開展。第一階段是組織食品行業開展自查自糾。時間為2008年12月10日-1月10日。國務院有關部門聯合向社會發布公告，要求食品和食品添加劑生産加工企業、銷售單位以及餐飲經營單位要立即停止在食品中添加非食用物質和違規使用食品添加劑的行為。同時，各執法部門將通過明查暗訪、産品抽檢和舉報線索摸排等方式，全面梳理排查違法添加非食用物質的重點産品、重點區域和重點單位。第二階段是全面清理整頓。時間安排為2009年1月11日－3月10日。各執法部門將採取強有力措施，對重點産品、重點區域和重點單位開展突擊檢查行動，追溯非法添加物源頭，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的企業及相關人員責任，有效遏制違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。第三階段的任務是鞏固成果，健全長效機制。時間安排為2009年3月11日－4月10日。將進一步嚴格食品添加劑生産許可制度，加強食品行業誠信和自律機制建設。清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物的供應渠道。對仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
    陳嘯宏在會上指出，近期發生的三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件，對人民群眾身體健康和生命安全造成極大危害。分析三鹿事件發生的原因，一是不法分子違法生産、銷售和使用以三聚氰胺為主要成分的所謂“蛋白粉”，危害群眾健康；二是從原料生産、收購到食品加工經營沒有做到全過程安全管理；三是一些政府部門監管缺失，責任落實不到位。種種情況表明，類似違法生産、銷售和使用非食用物質的行為有一定代表性，添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題在食品生産、流通和餐飲等環節都可能發生，尤其是一些不法分子打著所謂“高科技”幌子，非法生産加工和銷售用于食品加工的非食品物質，進行虛假宣傳和誤導，賺取非法利益，給人民群眾飲食安全帶來嚴重隱患。這些問題如不盡快解決，隨時都存在發生新的重大食品安全事件的風險。
    他説，黨中央、國務院歷來高度重視食品安全問題。必須從這次重大食品安全事件中汲取慘痛教訓，認真舉一反三，按照國務院的部署，立即著手解決本地區影響人民群眾身體健康的食品安全隱患，提高監管水準，堵塞安全漏洞。各級政府和各有關部門一定要從對人民健康高度負責任的態度，進一步提高對食品安全工作重要性的認識，增強緊迫感。要從本次專項整治行動入手，採取有力措施，係統、全面、有序地逐步解決好食品安全問題，將食品安全作為各級政府的一項重大民生問題抓住不放，一抓到底。
    一是各地區、各部門一定要以高度的責任感和強烈的緊迫感，切實加強組織領導，落實監管責任，細致、深入、全面地部署落實專項整治各項任務。二是要將打擊違法添加非食用物質行為作為本次專項整治的重中之重,嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪分子。三是根據整治方案的要求，向社會廣泛宣傳食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害加大社會宣傳力度，發動群眾參與。四是各級政府要採用明察暗訪的形式，分階段督導檢查工作進展情況，對各地區、各部門的工作進行考核評估，加強督導，依法依紀處理失職瀆職行為。五是各地區、各部門要做好工作資訊收集和通報工作。
    據介紹，為使這次專項整治取得實效，監管部門將採取以下四項措施：一是向社會公布“食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單”，各地方政府和監管部門將公布投訴舉報電話或電子郵箱，希望廣大群眾積極舉報線索和違法行為，以便根據線索追蹤調查。二是積極向各類食品生産經營者廣泛宣傳濫用添加劑的危害，大力傳播有關正確使用食品添加劑的知識，嚴禁在食品中使用非使用物質和濫用食品添加劑。三是嚴懲向食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。監管部門如發現違法添加非食用物質行為涉嫌犯罪的，將立即通報當地公安機關調查處理。對那些置人民群眾生命健康于不顧，無視法律、見利忘義的違法犯罪分子要堅決予以懲處。四是進一步落實地方政府對食品安全負總責的責任。國務院各相關部門將組織專家隊伍和實驗室對各地整治情況進行抽查、産品抽檢和效果評估，對行政部門和人員失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件依法嚴肅查處。