開徵燃油稅不能增加車主的負擔
    2008-11-28    湖北 黃梔梓    來源:經濟參考報

  近日,預計在12月1日開徵的燃油稅新方案正逐漸浮出水面。醞釀開徵中的燃油稅,將取代公路養路費、航道養護費等6項收費。過路費、過橋費最終沒有進入燃油稅“費改稅”範圍之中。(11月21日《21世紀經濟報道》)

  以燃油稅取代公路養路費等各種收費,以結束這方面的收費亂象,減輕車主的不合理負擔,是人們翹首盼望已久的事情,也是開徵燃油稅的良好初衷。作為車主來説,實指望開徵燃油稅後將所有公路運輸方面的收費“一掃而光”,以用油的多少來計徵稅款,實現公平合理的負擔,但似此開徵燃油稅,仍然留下了過路、過橋費這只難以斬斷的“尾巴”,心中總覺得不爽。
  不僅如此,開徵燃油稅以後,車主的負擔究竟是會減少還是會增加?這更是車主們所關注的。此前有報道稱:權威人士透露燃油稅稅率將在油價的30%-50%之間,而目前國內的油價很可能參照已經實施燃油附加費的海南省,油價下降大概1元/升,就是按30%的最低稅率算,加收燃油稅1.5元/升,這樣算來油價最終可能上漲0.5元/升。有網友作了這樣的推算:開徵燃油稅後,每輛轎車每年被免除的公路養路費等原費稅為1500元左右,一輛轎車按每年行程3萬公里,耗油量按百公里10升計算,每輛車每年的用油大約在3000升,要支付的燃油稅為4500元,這比原稅費增加了2倍。如果是從事營運的車輛,每年行程有可能達到10萬公里以上,其稅收負擔就更重了。
  如此看來,開徵燃油稅還會是車主們翹首以待的嗎?顯然不是。如果燃油稅開徵之後,車主的負擔不是減輕了,而是大幅度地加重了,那麼當前開徵燃油稅就顯得不合時宜。因為隨著美國金融危機對世界經濟産生的不利影響正在不斷擴大和蔓延,對我國實體經濟的不利影響也日漸加深,國內有些中小企業由於國外需求不足面臨經營困境,甚至破産倒閉,有些工人面臨失業,職工工資性收入和市民財産性收入也大為縮水,在這個時候&&增加居民負擔的燃油稅無疑是“雪上加霜”。
  儘管當前國際油價下降給開徵燃油稅帶來了有利時機,以開徵燃油稅來取代公路運輸環節的多種收費,也正是符合車主們願望的,但是開徵燃油稅不但不能減輕車主的負擔,反而增加了車主的負擔,就不是合理的設計。因此,&&燃油稅政策不能“閉門造車”,應該廣泛徵求和吸收公眾意見,在慎中&&、在穩中求進。

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