北師大經濟學院教授、金融系主任 賀力平

    主持人：賀老師您好。

    賀力平：您好。

    主持人：您覺得國務院&&的十項措施當中，對普通老百姓影響最大、見效最多的是哪些？

    賀力平：這十項措施很豐富，前幾條，比如第一條關於安居工程的建設，關於補貼中低收入居民。還有其他鼓勵消費信貸的發展，這些都和普通百姓日常的生活有密切關係。

    主持人：比如住房方面，您覺得我們會看到哪些新的政策？

    賀力平：各個城市按照這個政策的精神都會擴大，包括廉租房、居民使用房這類住房的供給和政策支持的力度。這對我們現在需要住房而不能馬上達到普通經濟條件的居民有很大的刺激作用。

    主持人：這對房價走勢有什麼影響？

    賀力平：這只是房價總體當中的一個部分，代表性房價的決定因素還是商品住房。部分商品性質的住房，比如廉租的，是在政府補貼政策下形成的住房，和房價總體的走勢之間的關係不密切。

    主持人：好的，稍後我們繼續請教賀力平老師。

    主持人：賀老師，在這次國務院會議上，有兩個關鍵詞發生變化，一個是財政政策從穩健轉為積極，另一個是十年來第一次貨幣政策從從緊轉為適度寬鬆。從緊轉為適度寬鬆是否意味著通貨膨脹這種風險我們暫時可以不考慮，現在更多擔心的是經濟下滑的問題？

    賀力平：應該是。十年為什麼一直提適度從緊的貨幣政策呢？主要是因為過去十年經濟增長率一直很高，平均在9%以上。這次受全球金融危機衝擊，可能會在短期內對我們增長率産生比較大的影響，所以説在這種情況下，我們所面臨的通貨膨脹的風險就大大降低了，或者説在一定程度上通貨膨脹的對立面的因素也要考慮到。在這種情況之下，貨幣政策實行調整就不需要在近期之內應對過去十年當中主要應對的風險。

    主持人：剛才在我們節目當中，經常來我們節目的另外一位嘉賓財政部科研所的賈康老師説，現在不是經濟過熱，而是經濟過快下滑。您覺得這十項措施能在多大程度上防止中國經濟下滑？

    賀力平：我覺得會在很大程度上防止經濟下滑，因為這十項措施匯總的數額很大，四萬億人民幣，這個規模會有很大的效果，至少阻止我們經濟在近期內的下滑，以及在今後兩年當中使我們經濟恢復到自然的增長率，達到過去8%到9%的水平。

    主持人：這四萬億超過大多數人的預期，還是跟大多數經濟學家判斷差不多？

    賀力平：應該説總的規模這個數字超乎絕大多數經濟學家，甚至是外國經濟學家的預料，反映了我們決策者的一種魄力，面對比較大的外部經濟環境的轉變，以及可能對我們經濟所産生的不利影響，及時做出一種政策上的調整。

    主持人：出拳要重、要準。您覺得這四萬億應該怎麼花呢？

    賀力平：怎麼花的問題，從現在&&的政策裏邊已經看到，它是在很多方面匯總的數據，有一些是新增的投資。新增的投資，剛才你們報道也提到發改委正在積極籌劃，我相信這與中國經濟結構調整緊密結合在一塊，我們要走新型的節能環保的經濟增長方式，同時要改善我們的基礎設施，以及要改善很多公共服務，跟這些連在一起。

    主持人：稍後繼續請教金融專家賀力平老師。

    主持人：李賓，你好。

    李賓：你好，成鋼。

    主持人：李賓，在巴西聖保羅參加20國集團財政部長和中央銀行行長2008年年會的一些代表，昨天都説歡迎中國政府提出的進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的措施。對於中國新的經濟措施，歐洲媒體是不是也有很強烈的反映？

    李賓：是的。歐洲媒體對此給予積極評價。今天出版的英國金融時報的一篇文章指出，國際社會在此次金融危機中一直對中國寄予希望，希望中國能夠採取積極的措施，來刺激中國經濟的增長，保持經濟持續增長，從而減消由於金融危機給國際經濟帶來的負面影響。另外文章還援引了國際貨幣基金組織總幹事瑟拉斯卡恩的話説，他本人對中國採取這十項具體措施感到非常高興，這樣做不僅對中國本身國內經濟的增長産生積極的影響，而且對國際社會也是非常好的消息，會對國際社會經濟增長帶來積極的影響。另外法國的媒體橙色網站也有一篇文章對中國政府此次公布十項措施&&歡迎。同時還把中國政府此次的措施跟十年前，當時亞洲金融危機的時候，做了比較，認為中國此次採取類似的做法，因為中國在十年前也是通過採取措施擴大內需，增加公共投入來保持經濟的增長，從而對應對金融危機做出了貢獻。同時文章指出，此次金融風暴跟十年前是不同的，因為上次主要是亞洲國家受到衝擊比較大，此次是在美國發源，進而影響歐洲乃至全球。中國經濟主要出口的國家，像美國、歐洲市場都面臨著市場萎縮，因而對中國出口造成很大影響，中國政府此次也面臨非常大的壓力，形勢比較嚴峻。這篇文章分析也認為，中國通過積極的財政政策和一系列的措施，相信中國經濟到2009年下半年會恢復到原來的增長速度，同時也會對中國國內的金融市場、證券市場帶來積極的影響。

    主持人：謝謝李賓。

    主持人：賀老師，您覺得A股今天的大漲能否持續一段時間？

    賀力平：應該説每天的變動是不好預測的。但是我相信是這樣的，如果大家歡迎這個政策，而且看到這個政策對恢復我們經濟，包括恢復市場信心的因素，我相信它的效益不會僅限於今天。比如再過幾個月我們來看，可能這種效應更加明顯一點。但是短期內還會有反復，比如明天、後天或者下個禮拜，會有一些經濟指標，跟人們對這個政策的解讀是有所不一致的，市場波動也是很正常的。

    主持人：您剛才提到信心，四萬億的方案在很大程度上還是恢復了中國投資者的信心，可不可以這麼理解？

    賀力平：是這樣。投資者的信心首先是在企業部門，在企業部門從事實際經濟活動的。對於股票市場的投資者是這樣的，他的信心應該是逐步恢復，不是説一條信息或者兩條信息，是一連串的信息。我覺得這個可能還需要經過一段時間，比如這個措施會經過一段時間以後才對實體經濟發揮積極的作用，或者説這種積極的作用才通過各种經濟指標表現出來。這個過程當中，投資者應該有一個長期看好的基本信心。

    主持人：另外還可以理解，十大措施&&之後，具體實施的過程當中，還會有很多具體的政策，每當有一個新的政策&&，都會對股市、投資者信心産生積極的影響。

    賀力平：是的。

    主持人：整個方案的作用在經濟中體現會有一個實質，這個實質會有一段時間，在這個期間股市出現波動也是可以理解的。

    賀力平：非常正常。

    主持人：稍後繼續請教賀力平老師。

    主持人：賀老師，剛才我們聊到國務院這次宏觀政策的調整，會對中國的A股市場有一個非常良好的作用，但短期還會有一些波動，您覺得對哪些行業有立竿見影的效果，比如能源、環保？

    賀力平：對。這涉及很廣泛，但我們從中能看到直接相關的行業，提到要增加這方面的投資，比如對交通運輸、鐵路、港口、機場會直接投資，環保、節能減排方面，還包括一些水利工程，包括南水北調，都是相關的。包括建築，你要增加安居工程也會帶動一些，災後重建資金要提前安排，跟它相關的産業都會直接受益。

    主持人：説到企業，我還想追問一下，關於增值稅轉型，這也是十項措施之一，全面實行，這項改革會給企業帶來哪些好處，是怎樣降低企業的稅負？

    賀力平：增值稅轉型，我們傳統的增值稅不是名副其實的增值稅，就是增值稅沒有扣除應該扣除的那部分。所謂的轉型就是增加扣除，相當於企業的負擔就降低了。他們有一個大概的説法，比如傳統使用中間消耗比較多的企業或者説行業，他們會因這項政策的調整享受比較多的稅收減免的待遇。這個行業在中國應該説是生産型的，製造業很多部門都能符合這個條件，影響面是比較廣泛的。

    主持人：我們可以想到，中小企業應該也是。

    賀力平：中小企業也在裏邊。

    主持人：除了增值稅之外，中小企業是這次受金融危機影響最大的一些企業，您覺得十大措施中間，還有哪些對中小企業的發展有比較直接的影響？

    賀力平：有好幾項，包括最後一條提到的金融扶植或者信貸方面的支持，這是對中小企業最直接的，前面提到增值稅的轉型，這對中小企業也有直接的關係。中小企業是這樣的，不能説它就是完全不利的行業，為什麼？因為它分佈面很寬，有些中小企業會受到明顯不利的影響，比如與出口、貿易有比較密切關係的。還有很多是以國內市場為自己方向的企業，這些不一定受到明顯影響。總的説來，我們是利用這個機遇來擴大對中小企業的支持。從長遠來看，中小企業是支撐國民經濟發展非常重要的一個基礎、一個支撐面，要擴大支持，這是長久性的政策。在現在這個節骨眼上，我們要進一步加大政策上的力度。

    主持人：首批一千億元應該怎麼樣花？

    賀力平：計劃已經比較成熟的，能夠符合很多産業發展政策的基本原則，而且我覺得有關政府官員對此已經心中有數。比如前面提到的交通運輸、節能環保這個方面，還有一些高新技術。

    主持人：稍後繼續請教金融專家賀力平老師。

    主持人：手機尾號7063河北保定的觀眾問，他們那裏今年以來貸款一直很困難，找到銀行，銀行都説信貸額度已經用完了，貸不了。而國務院決定取消對商業銀行信貸規模限制，是從現在就開始了，明年的貸款是不是會容易一些，我們把這個問題提給今天的金融專家賀力平老師。

    賀力平：這個很明顯，如果有貸款需求的話，並且滿足銀行對風險的審查，就沒有問題。也就是説，在存在著正常貸款需求的情況下，取消貸款規模增長的限制，對促進信貸發展有積極的作用。

    主持人：明年貸款相比較今年會容易一些？

    賀力平：兩方面因素。從政策來講，肯定容易一些。另外一方面，在明年開初的時候，或者今年下半年的時候，可能有一部分貸款需求本身會受到一些不利的影響。也就是説，貸款人自己他可能現在覺得貸款相對以前來講合算，但由於項目上的因素不一定馬上就提出這麼多貸款申請，這跟政策沒關係，跟經濟有關係，這個方面在近期之內會有比較弱的表現。

    主持人：手機尾號1156的上海觀眾説，人民銀行行長周小川説，預測明年中國經濟增長大概在8%到9%之間，這個增長速度在全球經濟當中將起到多大的穩定作用。97金融危機之後，我們提出經濟增長要保8的目標，這次會不會以保8作為目標？

    賀力平：現在世界上很多金融機構，包括國際貨幣基金組織、世界銀行都紛紛下調對2009年全球經濟增長的預測數，都會把全球各國平均的增長率降低到2%以內，1.5%左右。過去幾年中國經濟增長率是全球新增增長當中，有人估算達到一半，如果明年達到8%到9%，中國支撐全球經濟增長的程度會很大……