[政策看點] 新總統四大經濟政策看點
    2008-11-06        來源:每日經濟新聞

  無論是奧巴馬眾望所歸當選,還是麥凱恩最後時刻翻盤,有一點將是毫無疑問的——新一屆美國總統將面對美國最為暗淡的經濟前景。毫無疑問,美國新總統將憑借其影響修改政府監管體係同金融市場的關係、完成布希政府的遺留課題,尤其是以下幾條將成為新任總統上臺後的重要政策看點。

  拯救屋主

  為阻止房屋贖回數量增加,72歲的麥凱恩希望從政府7000億美元的救援基金中拿出3000億元幫助購房者還貸,進行債務重組。與此同時,對于消費者實行新的保護,並加強政策執行的規范化。相比之下,信奉凱恩斯主義、47歲的奧巴馬願意讓政府投資于能源和制造業,還要建立一個“超級”的監管者來監督市場,防止相同災難的發生。
  無論誰是贏家,兩位總統面臨的首要任務是重新恢復信貸體係,重振經濟。經濟學家AllenSinai説,“美國正處于漫長的衰退中”,預計美國失業率會在明年從9月份6.1%的水準上升到8%,國內凈生産或許會按年4%的速度萎縮,並持續到明年三月末。

  刺激財政

  在布希總統早先時候簽署了1680億美元的經濟刺激方案之後,兩位候選人都表示願意啟動新的財政刺激措施。奧巴馬原先提出了一項500億美元的計劃,主要用于幫助普通消費者、以及開展學校和路橋的修建,之後又將這一計劃擴充到1750億美元。
  高盛經濟學家JanHatzius認為奧巴馬的這一計劃無法防止美國陷入更深的衰退,起碼需要3000億美元到5000億美元的資金才能有效對衝美國家庭和企業相關收入下降的影響。新任總統還將啟用更多納稅人的錢去緩和信用危機。

  注資銀行

  對于保爾森提出的7000億美元的注資計劃,2006年諾貝爾經濟學家EdmundPhelps認為,7000億美元還不足以向銀行提供所需要的流動性,但必須注資銀行。在注資這一問題上,為了防止房屋贖回增加,麥凱恩主張引導財政部去購買出現問題的抵押貸款,並且用政府擔保的貸款予以取代。而奧巴馬也在尋求幫助屋主協商貸款的方法,並非常致力于此。
  不過拯救經濟的成本一旦繼續增加,也將使新總統面對高得出乎意料的財政赤字。美國政府已經宣布今年財政赤字是4550億美元,分析人士預期這樣一個赤字大洞將在2009年達到1萬億美元的水準。

  稅收改革

  在稅收政策方面,奧巴馬願意對所有收入低于20萬美元以下的人群給予減稅優惠,但對于那些收入高于25萬美元的人群則要增加稅收。相比之下,麥凱恩則主張對所有人進行減稅,並減少企業營業稅。他投票反對2001年和2003年布希政府的減稅法,但後來又投票讚成將該法案有效期延伸至2010年。
  奧巴馬還會更進一步鼓勵政府參與到所有部門,以進行制造和研究清潔能源項目的投資。
  對此,加利福尼亞大學經濟和政治學教授BarryEichengreen表示,下一屆政府將面臨兩個需要平衡的問題,一個是穩定住危機,對已經受傷的市場進行“止血”,另一個就是關注長期可持續的經濟發展。

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