著名投資銀行里昂近日&&，據該行了解，中國政府正在研究調整對上游開採企業實行的石油特別收益金(暴利稅)計算方法，可能會把起徵點從40美元／桶提高到80美元／桶。一旦調整獲行，則中國石油等石油巨頭的特別收益金稅負將大幅減輕。但中石油、中石化兩大公司內部人士接受《上海證券報》採訪時&&，尚未收到這方面通知。(《上海證券報》4月24日)

　　近段時間來，有關對國內三大石油公司減稅的消息不絕於耳。先是有關部門考慮對原油進口實行“先徵後退”的方式“變相降稅”，即對原油進口先按17%徵收進口稅，再按稅額的75%實行退稅；接着，石油巨頭請求減免資源稅；現在，國家正在醞釀石油暴利稅計算方法，其主旨是想提高起徵點。
　　綜合國內媒體以及三大巨頭企業的積極上書來判斷，政府極有可能在最短的時間內推出一系列減稅政策。按道理講，隨着國際原油的持續攀升，國內成品油價格尚未理順，減稅計劃的隆重推出，不僅能減輕企業的經濟負擔，更為重要的是，能消化煉油企業的鉅額虧損。
　　但筆者覺得，國內石油企業作為特殊的壟斷組織，輕易實施減稅計劃，顯然不妥，更不能服眾：一方面，上游企業減稅(暴利稅)，下游煉油板塊並不能獲益。石油作為戰略性資源，是現代經濟的命根，石化企業如果虧損，給予一定減稅是應該的。然而，儘管中石化口頭上日日高喊鉅額虧損，但其盈利年年遞增，2006年盈利506億元，而2007年盈利則高達700億元。所謂的虧損，只不過是煉油板塊的虧損。現在，提高石油暴利稅起徵點，只會讓上游業務板塊繼續加大盈利的勢頭，中石化作為下游企業，根本不能改變公司煉油業務虧損的局勢。
　　另一方面，石油巨頭們對減稅的胃口變得越來越大。從現實來講，由於免徵進口關稅、資源稅能夠給兩大巨頭帶來的實際收益有限，才區區幾億元，所以，他們更寄託於提高石油暴利稅的起徵點。據業內人士測算，如果起徵點為每桶40美元，則當原油實現價格為80美元時，對應的特別收益金需13.5美元。如果起徵點提高到80美元，則相當於每噸原油可省730元人民幣。以中國石油年産原油超過1億噸來看，就可減稅730億元。
　　可以想見的是，石油企業在享受着每年上百億元財政補貼的前提下，如果再享受數百億元的減稅優惠，於情於理都説不過去，難免會受到公眾的質疑和反對。
　　此外，從世界上來看，越來越多的國家已經摒棄了一味地給石化企業以補貼、減免稅的政策，並且開徵石油暴利稅成為一種流行趨勢。譬如，2006年，為了回應公眾對高油價的不滿，美國開始徵收石油暴利稅；2007年，相繼&&了削減數十億美元的石油工業補貼，以及向石油公司徵收160億美元稅款的法案。最近，美國國會議員們又開始質詢該國的石油五大巨頭，為什麼在賺取鉅額利潤的時候，這些公司還繼續享受減稅優惠。
　　當然，儘管現在人們對國家完全有實力“讓利於民”，全面啟動減稅計劃的呼聲很高，但對減稅的領域以及稅種，應全面權衡利弊。比如提高個稅起徵點，還有日前實施的印花稅降低稅率，不僅符合民意，也合乎世界潮流。而對於推行石油行業的減稅計劃，政府千萬要三思而後行。