電信資費:誰“支撐不了”?
    2007-11-20    若夷(湖北沙洋 市民)    來源:長江商報

  “如果政府發布一個指令現在馬上把全部的雙向收費改成單向收費,少付一半的錢,這是不可行的。老百姓的願望可以理解,但一下子雙改單這個行業支撐不了,包括中國移動也沒有50%的利潤”,在參加18日召開的中國移動通信業發展二十年高峰論壇時,信息産業部副部長奚國華&&。(11月19日新華社)

  作為電信運營監管機構,為同樣是國有企業的運營商設身處地着想,表達一下它們的“苦衷”,也沒什麼不可以。但“中國移動沒有50%的利潤……這個行業支撐不了”的説法,真的合乎事實嗎?
  還是先看看中國移動的業績單:2006年中移動全年實現凈利潤660.26億,增長23%,利潤率22%;今年前三個季度,中移動凈利潤598.8億元,增長29.8%,利潤率23%。
  對比的數據是:2005年全國電子百強企業平均利潤率僅為2.5%;2006年我國紡織業的平均利潤率僅為3.65%。同為電信行業,其他國家的利潤率一般不超過10%,美國的利潤率甚至還不到1%。
  ——非常明顯,以目前以中國移動為代表的國內電信業利潤水平,即使當真減掉其“50%的利潤”(更不用説,“雙改單”根本不會使其利潤減少一半),無論其利潤總額,還是利潤率,均仍然遠遠高於國內其他行業,以及其國外同行——國內其他行業和國外同行那麼低的利潤率,都支撐住了,國內電信行業為什麼就支撐不了?
  如果一定要追究在電信資費面前的“支撐”問題,那麼真正“支撐不了”的,只能是那些貢獻了超額利潤的消費者。
  雖然縱向比較,近年來國內電信資費的總體趨勢是在逐步下降,但橫向比較,我國的電信資費仍然畸高,與居民收入完全不成比例。比如上網費,世界銀行早有報告表明,目前中國上網費佔網民收入的10%,這一比例是發達國家的10倍,按價格算,是韓國的135倍。
  而與這種讓人“支撐不了”的電信資費相伴隨的,正是整個社會發展所急需的電信發展的“支撐不了”。這也就是説,過高的電信資費標準不僅直接損害了消費者的利益,也阻礙了整個社會基於信息更便捷傳播的健康發展,並最終妨礙電信行業自身的長遠發展。
  目前我國信息資源的社會共享程度還相當低,這是不爭的事實。只有12.3%上網普及率,也低於全球17.6%的平均水平。為此,有專家&&:“如果上網平均費用降低20%至30%,我國互聯網用戶數預計將會以前所未有的速度上升”。
  所以,對於百姓十分關心的電信資費調整問題,作為行業監管部門的官員,即使體察到企業有難以迅速調整到位的苦衷,也不能簡單地就把是否“支撐”得了作為調整的依據,這樣會讓不少公眾以為是在替企業“代言”的。

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