國家發改委和商務部昨日聯合頒佈《外商投資産業指導目錄(2007年修訂)》(下稱《新目錄》)，對外商投資房地産業限制範圍有所擴大，對金融業限制尺度有所放寬。
這份將自今年12月1日起施行的《新目錄》明確&&，我國將繼續限制外商投資於高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營，外商投資土地成片開發則必須與內資企業合資、合作；並新增對外商投資房地産二級市場交易及房地産中介或經紀公司的限制。此外，還將“普通住宅地開發建設”從現行《目錄》(2004年修訂)的鼓勵投資類別中刪除。
在金融業領域，《新目錄》規定，壽險公司外資比例不超過50%；證券公司外資比例不超過1/3且僅限於從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易；證券投資基金管理公司外資比例不超過49%；期貨公司需由中方控股。與現行目錄相比，限制尺度均有所放寬。其中，期貨公司由原來的禁止投資類修訂為限制投資類。
在製造業領域，《新目錄》進一步鼓勵外商投資我國高新技術産業、裝備製造業、新材料製造等産業；在服務業領域，《新目錄》增加“承接服務外包”、“現代物流”等鼓勵類內容，並減少原限制類和禁止類條目；在環保領域，《新目錄》鼓勵外商投資發展循環經濟、清潔生産、可再生能源和生態環境保護，鼓勵外商投資資源綜合利用。而對一些國內已經掌握成熟技術、具備較強生産能力的傳統製造業不再鼓勵外商投資，明確《産業結構調整指導目錄》限制類條目適用於外商投資項目。
同時，對我國稀缺或不可再生的重要礦産資源，《新目錄》不再鼓勵外商投資；一些不可再生的重要礦産資源也不再允許外商投資勘查開採；限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目准入。此外，大豆和油菜籽食用油脂加工、生物液體燃料生産要求由中方控股，玉米深加工則被列入限制類目錄。
國家發改委有關負責人&&，針對我國貿易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，《新目錄》不再繼續實施單純鼓勵出口的導向政策。對部分涉及國家經濟安全的戰略性和敏感性行業，也持謹慎開放的態度，適當調整相關條目，統籌國內發展和對外開放。
該負責人還&&，配合西部大開發、中部崛起、振興東北等老工業基地戰略，此次修訂在鼓勵外商投資産業目錄中不再列入僅“限於中西部地區”的條目。凡屬於需鼓勵外商投資的中西部地區和東北老工業基地的優勢産業和特色産業，將在下一步修訂《中西部地區外商投資優勢産業指導目錄》時統籌考慮列入。 |
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