作為國家重要的商品糧基地，吉林省的農業地位在全國舉足輕重。但曾幾何時，吉林省的糧食“賣不了、儲不下、運不走、補不起”，“農業大省，財政窮省”的現實讓吉林人陷入尷尬，而“賣糧難”的怪圈讓很多吉林農民掙紮在貧困線的邊緣。
　　面對這種狀況，近年來吉林省從維護國家糧食安全的角度出發，一方面堅持抓糧食生産不動搖，一方面着眼於國際國內大市場，在糧食加工業以及畜牧業、糧食流通業等方面大做文章，向糧食要效益，使糧食的含金量大大增強，賣糧難的“新東北現象”在吉林得到了破題。

玉米豐收讓農民笑逐顏開。本報記者 徐家軍 攝

告別困擾20年的“賣糧難”

　　作為我國重要的商品糧基地，吉林省糧食人均佔有量、商品量、調出量等連續多年居全國首位。但在多年的發展中，糧食始終沒有脫離一産的框架，産業附加值低。
　　事實上，一粒粒普通玉米經過層層加工，可以生産出4000多種産品，隨着加工環節的道道深入，其加工産品附加值也隨之層層提高，從每噸1600多元直到1.2萬多元。正是看準了這一點，吉林省提出用“工業化思維謀劃農業”的思路，近年來在農副産品深加工上大做文章。吉林省的農副産品深加工投資呈現了多元化趨勢，美國嘉吉公司、中糧集團、大成集團等紛紛出資建立加工企業。吉林省依託玉米資源優勢、産業基礎和區位條件，引導並推動玉米加工企業和生産要素向中部的長春、四平、松原集聚，逐步形成以中部為核心，輻射東部和西部的玉米加工業格局。目前，吉林省僅玉米加工企業已發展到了500多家，加工産品逐步由澱粉、酒精等初加工産品向發酵、精細化工産品過渡，加工品種已達到200多種，從尋常的澱粉，到用多元醇、乳酸等生産的合成纖維、工程塑料等，這些産品被廣泛用於食品、紡織、汽車、電子、醫療等領域。除玉米産業外，大豆、水稻、肉類等農畜産品加工業也不斷發展壯大，並産生了一大批農業産業化的龍頭企業，如肉雞出口量最大的德大集團，擁有世界最大賴氨酸生産線的大成集團，肉牛屠宰量居亞洲之首的皓月集團等。
　　如今，這些龍頭企業建立的糧食生産基地遍佈全省農村，種植面積已達到3600萬畝，佔全省糧食種植面積的60%以上。全省1000萬畝水稻面積基本由加工龍頭企業全面覆蓋，800萬畝大豆則供不應求，4300萬畝玉米有一半以上實現了訂單專用生産。這些糧食還沒到收穫時節就已被加工龍頭企業所訂購，全省糧食加工量隨之達到了1500萬噸以上，帶動農戶約佔全省農戶的70%。
　　近五年來，吉林省的糧食産量穩步增長，年均增長6.8%，尤其是最近三年連續創歷史最高水平，2006年總産量達到272億公斤，為保證國家糧食安全做出了巨大的貢獻，而過去困擾吉林20多年的“賣糧難”已經成為歷史。

農民收入年均增長超過10%

　　吉林省農委主任王守臣認為，發展農副産品深加工業可以給吉林經濟發展帶來一系列新氣象。比如，玉米加工産業集群的形成必然會形成競爭，有力地支撐了玉米價格不斷上漲，讓長年低位徘徊的玉米價格得到了恢復性的上漲，而玉米價格上漲最先得利的就是種糧農民。
　　德惠市郭家鎮葛家村農民胡秀琴曾算過一筆賬：她家前年打了一萬公斤左右的玉米，去年能多打2500公斤，按照每公斤一元錢計算就相當於多賺2500元，再加上一公斤多賣0.1元，加起來能比上年多賺3500元左右，相當於過去全年的純收入。
　　吉林省統計局的統計數據顯示，吉林省農村居民人均純收入近五年呈現出連續增長的勢頭。2006年吉林省農村居民人均純收入達到3641.13元，比2001年增長66.9%，五年間的年均增長率為10.8%。今年上半年，全省農村居民人均現金收入比上年同期增長33.0%，增幅同比擴大26.8個百分點。
　　今年上半年，農牧産品價格上漲是農民家庭經營現金收入增長的主要原因。一是糧食價格高位運行，今年上半年，吉林省農民出手糧食的綜合平均價位為每公斤1.13元，同比增長約10%。上半年出售糧食現金收入同比增長56.6%。二是牧業價格猛漲，其中毛豬的價格漲幅為55.5%，豬肉價格漲幅達49.3%。在此番價格上漲中，農民從中收益很大，去年同期吉林省畜牧業價格處在最低位，而今年上半年則達到最高位，上半年農民人均出手牧業産品收入達443.75元，同比增長35.6%。

形成三足鼎立支柱産業新格局

　　以工業化思維謀劃農業，也催生了一個新的支柱型産業——農産品加工業。過去吉林省的産業基本上是汽車和石化在唱“二人轉”，如今，吉林省的農業産業化快速發展，每年的增幅在25%以上，最高的增幅達到49%。2006年，吉林省農産品加工業銷售收入突破1250億元，比上年增長25%，相當於全省地區生産總值的26%左右，至此，以玉米為主的農産品深加工業成為吉林經濟發展繼汽車、化工後又一支柱産業。
　　與此同時，原有的汽車和石化兩大支柱産業的內部結構進一步優化升級，而且支柱産業的集聚效應日漸顯著，産業整體競爭力有所增強。近年來一汽不斷向市場投放新産品，今年的7月15日，一汽自主研發的第六代卡車——解放J6正式下線，這標誌着一汽初步形成了自主研發體系。同時，吉林省的汽車産業正在經歷由“一個企業”向“一個産業集群”的重大轉變，在一汽産品升級換代的拉動下，吉林省汽車産量以20%的速度增長，而汽車零部件産業增速遠遠超過了整車的增速，2006年全省汽車零部件完成産值300億元，同比增長36.3%，比整車産值增速高了15個百分點。石化産品不斷向下游延伸，高附加值的精細化工的比重提高。
　　吉林省省長助理、省發改委主任王祖繼認為，較之於兩大支柱産業的結構，三大支柱的産業結構更加合理，也極大地增強了産業的抗風險能力。今年上半年，吉林省“三足鼎立”支出産業的拉動作用進一步增強。其中以汽車工業為主體的交通運輸設備製造業和以農副産品深加工為主的食品工業完成産值增幅都在30%以上。支柱和優勢産業前五個月累計實現利潤118.87億元，佔全省工業的利潤94.2%。

尋找糧食安全和工業化思維平衡點

　　對於吉林省來説，發展玉米加工業是一條切實可行的發展道路。在地區利益平衡問題上，原先意義上的産區、銷區概念應該改變，資本應該更加集中在産區進行發展，吉林省不斷提高的玉米産量是吸引市場投資建廠的主要原因。
　　吉林省農委主任王守臣認為，玉米加工業不能盲目發展，不能齊頭並進“大幫哄”，應該在宏觀調控下科學發展，合理布局。吉林省一直把大企業做優做強，在精深加工、高新技術上做文章，集中扶持一批規模大，科技含量高的大企業，讓玉米真正實現精深加工。一方面通過政府引導，一方面讓市場規律發揮作用，玉米市場價格高了，企業生産成本增加，一些規模小、附加值低、科技含量低的小企業自然被淘汰，通過政府與市場的雙重作用，共同推動吉林省的玉米加工業步入良性發展軌道。
　　對於今後玉米加工業的發展，吉林省將兼顧兩個原則：一個是國家糧食安全，另一個是自身糧食産量的支撐能力和效益最大化，到十一五末期，吉林糧食産量很可能達到3000萬噸以上，玉米加工業應隨着糧食産量的提高逐步發展。