開工近5年、規劃投資達3億元人民幣的“華夏祖龍”有可能成為一條“爛尾龍”。27日下午，鄭州市環保局向記者透露，“華夏祖龍”項目尚未通過環保測評，鄭州市環保局組織的環評專家27日到達始祖山施工現場進行調查。(《鄭州晚報》3月28日報道)
據悉，“華夏祖龍”建設始於2002年，目前投入資金已達3000萬元，龍頭初步建成，龍身也已建成約800米長。整個工程完工後耗資將達幾十億元。然而，就是這樣一個耗資巨大、規模空前的項目卻沒有通過鄭州市環保局的測評！
根據正常的施工程序，一項工程開工前首先應通過論證、立項、審查等環節，其中就有環保部門的審查。任何一個環節未獲通過都不能進行施工，可是，這條“巨龍”在近五年多的時間裏一直在施工。如果不是媒體披露，恐怕施工還要“正常進行”下去。
未經過環保測評的“華夏租龍”能夠破土動工，充分暴露出了環保部門在監管上的缺位。據鄭州市環保局辦公室一位負責人講，開工已近五年的“祖龍項目”，環保局在今年春節後才首次收到該項目的測評報告，但由於測評內容過於簡單，鄭州市環保局沒有批准。沒有通過環保測評的項目在這麼長的時間裏竟然“暢通無阻”地進行施工，這不是對國家法令的蔑視嗎？有關監管部門在這五年裏為何沒有發揮應有的作用？
這幾年，個別地方的環保部門“扭曲變形”，環保局變成了“罰款局”，只要交錢罰款便萬事大吉，罰款的多少成了是否“合法”的依據。如此的“執法環境”，不可能讓人對法律産生敬畏。
法律之所以成為法律，就在於法律的嚴肅和神聖，誰犯法都該受到應得懲處，而法律一旦成為隨意變通的“條文”乃至成為擺設，其神聖感也便蕩然無存。法律的剛性決定了它一是一二是二，沒有那麼多商量的餘地。
讓人頗為憂慮的是，當下一些地方仍在上演着這種“執法鬧劇”，仍有手續不全的項目在“照常進行”。所以，違法在建項目本身就是一封舉報信，它不但反映出某些部門的失職，同時還透露着不為人知的幕後腐敗。因為，沒有當地有關部門的默許，違法單位會如此大膽嗎？如果對違法施工處以重罰，誰還敢以身試法？
未經過環保測評的“華夏祖龍”的違法施工，警醒的不只是環保部門。在依法治國成為人們共識的今天，法律決不能被當成謀取私利的工具，否則，法律的尊嚴將遭受損害，社會文明的進程將發生倒退。 |
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