| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-01-22 記者:楊永華 來源:《南方日報》2007-01-19 |
|
|
把土地增值稅從預徵改為清算，還必須有相應的措施，比如頒佈明確具體的實施細則，才能保證土地增值稅主要由房地産開發商拿出利潤來支出，而不會轉移到房價中，轉嫁給房屋購買者
近日，《國家稅務總局關於開發企業土地增值稅清算管理有關辦法的通知》正式頒佈，規定從2007年2月1日起正式實施。這標誌着房地産企業的土地增值稅從“預徵”繳納現狀正式進入清算狀態。
土地增值稅從預徵改為清算是合理的。土地增值稅預徵是在房地産開發商取得土地使用權後不久進行的，當時的土地沒有增值。房地産開發商取得土地使用權並不是馬上進行開發，而是等待土地增值後再進行開發，以取得暴利。預徵土地增值稅沒有辦法徵收到房地産開發商取得的暴利，這是稅收制度上的缺陷。在房地産開發項目結束後進行土地增值稅清算，就可以彌補預徵土地增值稅的缺陷，能夠徵收房地産開發商從土地增值中取得的暴利，也許會抑制房價的過快上漲，這也是一些學者主張把土地增值稅從預徵變為清算的期望。
實際上，國家早已頒佈過有關土地增值稅的法律規定。比如1993年，國務院頒佈過《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》。最近幾年在討論國家加強對房地産市場宏觀調控時，就有學者主張改預徵土地增值稅為清算土地增值稅。但是，如今國家稅務總局的通知正式發出，明確實施的時間，還是帶來了不小的震動。
首先，是對股票證券市場帶來強烈的衝擊。有消息説，國家發改委發出關於清算土地增值稅的通知，&&房地産企業增加了成本壓力，某些房地産企業靠囤積土地取得暴利的可能性已經不復存在。這種預期給股市帶來陰雲。於是滬深股市昨日出現震蕩，房地産利空帶領大盤跳水，房地産板塊大跌近10％，已經有13家地産股跌停。其次，是對房價的影響不可低估。房地産開發商可能會把國家徵收的土地增值稅打入房地産商品的成本。同時，房地産開發商的漲價衝動會在強勁的購買力支持下變成現實。強勁的購買力不僅來自大規模的人口城市化帶來的需求，而且來自金融資産的迅速膨脹。據滙豐銀行的專家估計，中國的金融總資産達50多萬億元。由於中國的資本市場不太發達，投資渠道並不十分暢通，金融品種不多，手中掌握一筆錢的中等收入者，他不放心把錢全部放在銀行，尤其是在出現通貨膨脹態勢的時候。中等收入者必然會拿出一部分余錢買房，這樣的房屋成為投資品，形成了房地産市場上強勁的購買力。房地産開發商有提高房價的衝動，中等收入者有購買房子作為投資手段的需求，兩者結合的結果，造成房價快速上漲。土地增值稅從預徵變為清算很可能成為房地産開發商提高房價的又一個衝動，中等收入者又會買房，於是，已經較高的房價可能會又一次升高。
土地增值稅只是經濟社會系統中的一個元素。把土地增值稅從預徵改為清算，如果沒有其他措施有力配合，也許很難達到預期目的。因此，必須有相應的措施，比如頒佈明確具體的實施細則，才能保證土地增值稅主要由房地産開發商拿出利潤來支出，而不會轉移到房價中，轉嫁給房屋購買者。 |
|
|
|
|
|
|
|