發改委等11部門31日聯合發布《關於推進再製造産業發展的意見》（以下簡稱“意見”），將汽車零部件以及工程機械、機床等列為推進再製造産業發展的重點領域。業內人士接受上海證券報採訪時&&，再製造産業發展技術和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車道。

    將發布《再製造産品目錄》

    《意見》提出，通過加大資金投入，消除制度瓶頸，以推進汽車發動機、變速箱、發電機等零部件再製造為重點的同時，把汽車零部件再製造試點範圍擴大到傳動軸、壓縮機、機油泵、水泵等部件。同時，繼續推進大型舊輪胎翻新。
    為完善促進再製造産業發展的經濟政策，《意見》指出，將制定發布《再製造産品目錄》，研究對列入目錄的再製造産品的財政稅收優惠政策；推動銀行業金融機構為再製造提供信貸、擔保等投融資服務。循環經濟專項資金要將再製造技術研發、示範和推廣項目作為支持重點，推動再製造産業發展。鼓勵政府機關、事業單位優先採用再製造産品。
    11部門&&，我國將把提高再製造技術水平、擴大再製造應用領域、培育再製造示範企業、規範舊件回收體系、開拓國內外市場作為主要任務。相關部門將制訂通過製造産業發展規劃，盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》，適當取消對報廢汽車“五大總成”強制回爐的限制；完善促進再製造産業發展的經濟政策，建立再製造監督管理制度，培養專業人才，加大宣傳力度等方式，促進這一産業加快發展。

    市場需求將急劇放大

    中國工程院院士徐濱士&&，我國工業行業每年因腐蝕、磨損而産生的經濟損失分別佔到全年GDP的4．5％和5％，而發達國家兩項加起來的損失在4．5％列5％區間內，“再製造業每年可為國家節約1550億元”。
    實踐證明，再製造産品的性能和質量均能達到甚至超過新品，而其成本僅為新品的1/4，節能達到60％以上，節材超過70％，最大限度地挖掘製造業産品的潛在價值，可讓能源資源接近零浪費。而與此同時，再製造領域的市場需求也將急劇放大。徐濱士指出，改革開放以來，我國僅進口的設備就達到萬億元，這些設備即將陸續進入報廢期。

  三類企業受益

    光大證券策略分析師郭國棟接受記者採訪時&&，很難準確估量再製造産業的市場規模。但是可以肯定，再製造符合當今節能環保的時代主題，具有較高的經濟價值和發展空間。
    美國2002年再製造産業的年産值為GDP的0.4%。我國2009年GDP預計達到33.5萬億元人民幣，2010年有望達到37萬億元，2015年則有望達到48萬億元。
    因此郭國棟估算，如果我國2010年和2015年的再製造産業水平達到0.2%和0.4%，則再製造産業年産值將分別達到740億元和1920億元。
    郭國棟認為，再製造産業的技術和市場都已經成熟。從行業和産業鏈的角度來看，三類企業將因為再製造業的發展而受益。第一類是具有或未來可能具有再製造技術的企業；第二類是具有配套能力的零配件生産商；第三類是具有回收與銷售渠道的企業。