我國淘汰落後産能任務大幅加碼
    2010-05-28    作者:李雁爭    來源:上海證券報

    全國工業落後産能淘汰目標終於塵埃落定。記者27日從工業和信息化部了解到,2010年18個行業淘汰落後産能的目標任務已經下發至地方政府,主要行業的指標較年初大幅上調。

    六大重點行業任務“加碼”

    在當天召開的全國工業系統淘汰落後産能工作會議上,工信部部長李毅中明確,18個行業淘汰落後産能的任務是:煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸,水泥9155萬噸,電解鋁33.9萬噸,玻璃648萬重量箱,造紙432萬噸,焦炭2127萬噸,鐵合金144萬噸,酒精67.7萬噸,銅冶煉11.7萬噸,鋅冶煉11.3萬噸,鉛冶煉24.3萬噸,電石71.8萬噸,味精18.9萬噸,檸檬酸1.7萬噸,皮革1200萬標張,印染31.3億米,化纖55.8萬噸。
    其中,對煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁、玻璃、造紙等6大行業下達的淘汰指標,與5月初國務院《關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求相比大幅提高。當時,煉鐵産能的淘汰任務是2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸。
    對此,工信部總經濟師、發言人朱宏任接受上海證券報採訪時&&,最終的淘汰目標是根據國務院的相關文件、十大産業振興規劃以及各省關於落後産能的上報情況而具體制定的。
    根據介紹,之前公布目標之所以偏低,是因為金融危機後,部分企業減産停産導致的。而今年一季度,隨着經濟形勢的好轉,許多已經關停落後産能死灰復燃,産能過剩的局面更加嚴峻,因此,最終導致了當前淘汰任務“加碼”。

    實行獎懲機制

    當天的會議明確,工信部將利用獎懲機制,提高地方政府淘汰落後産能的積極性。
    李毅中指出,對未按期完成淘汰落後産能任務的地區,暫停項目的環評、核準和審批,對未按規定期限淘汰落後産能的企業,要吊銷排污許可證,停止新增授信支持,停止審批和核準新的投資項目,不予批准新增用地,不予辦理生産許可,依法停止供電、供水。
    同時,對淘汰落後産能任務較重且完成較好的地區和企業,在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。
    李毅中&&,“2010年,中央財政初步安排40億元獎勵資金,支持淘汰落後産能工作。地方也要按照國務院要求籌集資金,支持本地區淘汰落後産能工作。”
    業內人士&&,淘汰落後産能工作最終還是需要地方政府落實,以上政策有助於提高地方政府的積極性,確保淘汰工作順利進行。
    李毅中還要求,充分發揮市場機制的作用,提高土地使用成本,加大差別電價加價幅度,實行懲罰性價格政策,使落後産能無利可圖,無法生存。“確保今年應淘汰的落後産能在第三季度前全部關停。”

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