91.3%的人支援全國推廣國企高管帶頭減薪
    2009-02-17    作者:汪東亞 王聰聰    來源:中國青年報

    輿論肯定高薪制度主要是為吸引人才,不能一棍子打死,但必須盡快建立透明的監督機制,使薪酬和能力、業績真實對等;民意還期待對壟斷企業高管不僅要限薪更要限權。

    “限薪之後還有280萬元哪,我大概要工作56年才有這麼多收入!”從網上看到財政部對國有金融企業高管的“限薪令”,湖南省長沙市某圖書公司職員唐倩不禁咋舌,她在當地算個小白領,業余愛好炒股,對經濟新聞一直很關注。“最近我們的錢包、股票都縮水了,國企高管、上市公司老總怎麼能心安理得旱澇保收呢?”
    上周,中國青年報社會調查中心通過騰訊網,對2496人進行的一項調查顯示,82.3%的人已在關注財政部的“限薪令”,其中48.7%的人表示“非常關注”。

80.3%的人認為應該建立對國企高管的責任追究機制

    調查中,90.5%的人支援給金融高管的年薪定上限,9.5%的人持相反態度。38.9%的人認為“限薪令”體現了政府和企業節儉務實、共渡難關的決心。
    中國社會科學院經濟研究所研究員左大培認為,280萬元人民幣的年薪,客觀地講,在國際競爭環境下,只能算一般的薪酬水準。“我國國企現在大幅提高了高管薪酬,主要作用不是高薪養廉,高薪和廉不廉沒什麼太大關係,你不監督他薪酬再多照樣貪污腐敗,高薪主要是吸引人才,留住人才,從這方面來説不能把高薪制度一棍子打死。關鍵要注意兩點,第一是不腐敗,第二是和業績對等。”
    “我們小股民、小基民把錢投進去,讓這些高管、經理去經營,業績不好我們當然也不能把責任全部推給他們,但是總不能我們掉深坑裏了,他們還是坐著飛機去滿世界休假、旅行吧?高管的薪水問題,讓我説經營得好就多得,經營得不好就得追究責任。”北京市市民陳大民説。
    本次調查顯示,80.3%的人認為應該建立對國企和上市公司高管的責任追究機制,決策者應為錯誤埋單,45.6%的人認為還需對虧損企業高管的年薪作出限薪細則。
    中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍認為:“我們要政企分開,定薪問題企業應該有自主權,但是有些國有企業屬于管多了死,不管它就腐敗,出臺限薪令是為了平衡社會輿論,但要想真正讓老百姓沒有怨言,就得逐步實現賬目公開,你的功績是什麼公開,拿多少錢也公開。到時候就不需要‘限薪令’了,企業可以自己來定。”
    調查顯示,65.1%的人期望國企高管薪酬透明化,保障公眾的知情權;52.1%的人覺得高管的薪酬應和他們的責任、風險、貢獻相匹配;50.7%的人認為政策性規定難有約束力,制約高管高薪還得靠立法;45.6%的人認為“限薪令”之外更要完善收入分配體係。
    中南財經政法大學金融學院院長朱新蓉表示,一個良好的公司治理結構,激勵和約束雙向存在才是合理的。同時在公共制度層面上要有長效的制度設計,而不是靠“限薪令”一刀切下去。在她看來,長效制度設計最主要的是稅收制度,累積稅率應該首先提高,賺得多稅率要大幅提高。“比如去年中國平安的馬明哲拿了天價薪酬,如果在西方一些國家,6600萬元得交85%的稅,那就只剩下1000萬元了。”

91.3%的人支援全國推廣上海國企高層帶頭減薪做法

    1月20日,上海市九大國企發表聯合聲明,要求職工不增加工資,則領導不增加工資;職工減工資,領導首先減工資。9家國企領導帶頭減薪,另外嚴格控制差旅費和會務費開支,盡量壓縮開支、勤儉辦企以應對當前危機。
    本次調查顯示,91.3%的人支援這一做法向全國推廣,其中57.3%的人表示“非常支援”。
    一位網友留言説:“只有這樣全社會才會有凝聚力,共同克服當前的困難,尤其對于那些公司的員工來説,還有什麼理由不死心塌地跟著領導向前衝!”
    調查中,超過半數(55.1%)的人認為,“限薪令”不能僅限于金融類國企。
    金融危機形勢下應該對哪些人限薪?公眾給出的排序是:所有國企的高管(80.6%);公務員年終雙薪和四大節日費用(62.9%);金融國企高管(62.9%);應限制車補、實物福利、一些項目經費等職務消費(60.9%);上市公司高管(49.9%)。
    中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示,—部分國企依靠政策優勢獨佔市場、實行排他性競爭,其業績增長究竟來自高管得力還是壟斷福利孰難定論。還有一部分國企高管擁有不受董事會約束的特殊權力,對薪酬往往可行使自由裁量。有的國企高管往往還享受來自行政級別對等津貼、隱性福利等收益,薪酬不過是小意思而已。所以高管要限薪更要限權。
    調查中,46.6%的人讚同蘇海南的觀點,認為限薪不是根本辦法,應對高薪制度徹底改革,限薪更要限權。
    此外,公眾還建議:國企高管目前的薪酬計算很復雜,應規范其績效考核,形成有效監督(47.7%);國企高管靠壟斷維持高薪,應放開市場的行政壟斷(44.0%);國企高管限薪關鍵是改變薪酬決定程式(31.0%)。

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