自從國務院&&擴大內需的十項措施後，提高個稅起徵點的討論不絕於耳。對此，權威人士日前在接受上海證券報獨家採訪時&&，從效果上來講，提高起徵點對內需的拉動作用有限；從程序上來講，短期內調整很不現實。
近日，某媒體報道稱，“為了拉動內需，全國人大已就提高個人所得稅起徵點達成共識，應有較大幅度的調高。”
對此，權威人士提出質疑，“全國人大近期根本沒有召開會議，怎麼可能就提高個人所得稅起徵點問題達成共識？”
對於個稅起徵點，《個人所得稅法》第六條規定，“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用2000元後的餘額，為應納稅所得額。”這2000元的扣除額，也就是人們常説的起徵點。由於涉及法律修改，個稅起徵點的調整將必須經過人大常委會的審議。
但是，十一屆全國人大常委會2008年安排審議的18個法律草案並沒有包括《個人所得稅法》。“這就意味着，起徵點不可能在今年上調。”權威人士明確指出。
正是因為修改程序複雜，自1993年之後的13年間，個稅起徵點一直是800元；2006年1月1日起，修改後的個人所得稅法才將起徵點上調至1600元。
雖然業內人士一直致力於起徵點調整機制的研究，希望今後將起徵點與CPI以及社會收入水平變動等因素挂鉤，這些思路至今還沒有落實到法律層面。
提高個稅起徵點的説法當然也不是空穴來風。統計局最新數據顯示，１０月份我國社會消費品零售總額同比僅增長２２．０％，增幅比上月回落１．２個百分點，內需增長明顯放緩。西南證券高級宏觀分析師董先安認為，10月的需求放緩主要因為企業利潤和居民收入增長放緩，這兩個因素不改善，內需增長還有繼續放緩的可能性。
但是，由於全球經濟放緩，大量企業經營困難，中國的就業問題面臨嚴峻考驗，提高居民收入又談何容易。
在這樣的大背景下，拉動內需似乎就只有減輕居民稅收負擔這一條路。北京大學中國經濟研究中心周其仁提出，應將起徵點提高到5000元，甚至提高到8000元，“關鍵是出手要快，出拳要重，最好這個月就做。”
對此，權威人士&&，中國大部分納稅人收入很低，提高起徵點對拉動內需意義不大。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓也認為，如果起徵點定在８０００元的話，那麼收入接近８０００元與收入在２０００元以下的都不繳稅，這樣就無法起到調節貧富差距的作用。 |
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