中國電力投資集團總經理陸啟洲昨日（3月11日）在“兩會”上接受上海證券報採訪時透露，有關電價改革、資源稅改革等方案都已經制定或正在制定過程中，就待選擇一個合適的時機&&。
陸啟洲認為，目前，我國民用電價很低，僅相當於德國的1/5，低於成本價，國家對民用電進行補貼，卻由工業電來補。電價不是由發電企業説了算，也不由生産成本、市場供求關係決定，而是由政府管制。在大多數國家，電價都不可能完全市場化，一般會有政府管制。但在目前社會主義市場經濟下，政府管制也要符合市場規律，反映市場規律。
“為什麼這兩年電價改革舉步維艱？因為電價改革肯定是需要電價上升。”他説，“去年CPI、PPI偏高，國家如果進行電價改革，會擔心可能引起通貨膨脹；但現在CPI、PPI下行，如果調高電價，政府又顧慮這會增加企業負擔。我想，有關主管部門要下決心了，因為這個矛盾積累越久，就越難解決。”
對於今年發電量和用電量數據的判斷，陸啟洲&&，去年上半年發電量增速很高，達到近14%。今年上半年由於受金融危機影響，需求肯定會萎縮和下降；下半年，由於十大産業振興規劃&&和其他系列刺激經濟措施&&的滯後效應，電量需求會是一個上升趨勢。樂觀預測，全年全社會用電量會增長5%左右；如果悲觀一點，則只有3%左右。
對於最近炒得熱火的電企海外購煤舉措，陸啟洲&&，到國外買煤，利用國內國外兩個市場無可厚非，但是也要具體問題具體分析。
“到目前為止，我們很少到國外買煤，因為我們也要算經濟賬。目前中國從外國進口煤炭，主要是從越南、印尼、澳大利亞，還要加上運費、增值稅、關稅等。如果是廣東、福建、浙江甚至上海，那算比較便宜的。比如廣東，從越南進口煤炭，就比從秦皇島買煤平均每噸要便宜80元。”他説，“但我們的火電廠主要分佈在東北地區，我們就不可能從越南、澳大利亞等地方進口再運到東北。企業不會傻到花大價錢來進口外國高價煤炭，以壓制國內煤價，關鍵還是從經濟角度加以考量。”
|
|