政壇更新,日本經濟能換湯也換藥嗎
    2009-09-01    陳鴻斌    來源:上海證券報

    日本民生問題已到了刻不容緩的關口,現在球到了民主黨這邊,它能否給予日本選民以足夠的回報呢?日本選民心裏很清楚,民主黨之所以如此毫無懸念地勝選,並非是該黨多麼深孚眾望,而是因為對手的記錄實在太糟糕。而日本經濟的頹勢,恐怕不是任何政黨所能夠輕易止住的。如果民主黨只是換湯不換藥的話,那麼這場政權交替也許就是日本“混亂的10年”的開始。
   日本眾議院選舉在毫無懸念中結束了,日本政壇由此開始“變天”。 民主黨一舉奪得308席,不僅遠遠超過半數,而且還大幅度超過眾議院穩定運行所需的269席。這與其大選前的115席相比,真是不可同日而語。執政的自民黨所得到的席位僅為119席,還不到選舉前的40%。
  在日本政壇連續執政半個多世紀的自民黨,面對成立不過11年、且毫無執政經驗的對手,居然如此潰不成軍,兵敗如山倒,這看似有些不可思議,實際上一點也不奇怪。自民黨問題成堆,積重難返,跌落到今天的窘境,是歷史的必然。即便目前領導自民黨的不是麻生太郎而是很強勢的領導人,恐怕也是回天無力。
  日本選民對自民黨之所以如此失望,最根本的,是因為這幾年日本經濟寒氣逼人,國民生活水準明顯降低。根據日本各媒體所作的各種民調,選民最關心的是經濟走勢、養老金和就業等與自己的切身利益密切相關的問題。而日本正面臨著極為嚴峻的經濟形勢,預計今年的下降幅度將高達6%左右,更糟的是,今後幾年也沒有任何令人看好的因素。
  去年秋天美國次貸危機引爆全球金融危機時,日本政府居然還盲目樂觀,以為充其量就是“被蚊子蜇一下”,孰料到頭來“重災戶”竟是日本。前年日本的GDP還是562萬億日元,去年已縮水至544萬億,今年的縮水幅度會加大到6%!日本經濟是完全靠外需拉動的,但去年已銳降16.4%,今年將繼續大幅度下滑。由於收入減少,日本國民的消費水平也始終不見起色。2005年下降0.4%,2006年 下降2.2%,2007年總算增長了0.9%,但去年又下降了1.1%。汽車銷售量2005年是586萬輛,去年猛降至470萬輛。住房開工數2006年是128.5萬戶,去年只有123.9萬戶。企業倒閉2006年是13337家,去年猛增為16146家。相應地,失業率從2007年全年的3.8%攀升至今年7月的5.7%。至於景氣動向指數,2006年全年都在100以上,而今年2月已下滑至74.1的低水平。
  正由於半個多世紀中自民黨始終一黨獨大,在野黨很難對它形成真正的威脅,在多年的安逸環境下,自民黨根本沒有心思去考慮如何利用執政資源,去推動國家的發展和改善國民的福祉,整天所考慮的就是一黨一己的私利,也就是在黨內各派系之間輪流坐莊。自民黨內的派系之多,關係之複雜,各派系之間的牽制力之大,在發達國家中是非常罕見的。只要是有利於維護其執政地位的,即便明顯不符合時代潮流,自民黨也會樂此不疲。例如為了得到其主要支持者農民的選票,自民黨就竭盡全力維護農民的利益。而日本國土狹小,耕地相當分散零碎,農業生産低下。如果放開外國農産品(000061,股吧)進口,則日本的農業自然難以為繼。於是自民黨&&的所有相關農業政策,始終是拒絕開放農産品市場,以此來維護其農民利益,實際上是保護了落後。而保護落後的結果就是導致國家地位的持續下降。
  另外,自民黨袞袞諸公為了維護自身地位,竭力取悅本選區的選民。不管是否真正需要,競相利用其執政資源,為本選區爭取一個又一個基建項目。至於這些項目建成後是否能收回投資,是否能産生效益,他們根本就不管。反正是花國家的錢,不花白不花。於是建成的高速公路一天的車流量才幾百輛;花費鉅資修建的港口,卻因沒有船舶靠岸裝卸,成為垂釣者的樂園。這樣的項目在日本比比皆是。自民黨就靠這些手法,在一次次選舉中撈到選票,然而財政包袱卻逐年沉重,以至於目前政府的債務比GDP還多出70%。這是一個非常驚人的數字,其他發達國家支付債務,沒有一個是超過GDP總量的。
  30年前,美國著名學者沃格爾的《日本名列第一》曾風靡全球,上世紀80年代全世界到處都在談論日本模式,日本人曾以“終生雇傭制”為自豪,整個社會貧富差距非常有限,中産階層的隊伍相當龐大,東京也躋身國際金融中心。然而風水輪流轉,如今“終生雇傭”已成神話,其失業率逐漸攀升。就在投票前夕公布的數據顯示,今年7月其失業率創下了戰後之最,達到了5.7%,對麻生來説這無疑是雪上加霜。而貧困也早已成為日本的一個重要社會問題,以至麻生居然要求無錢結婚的年輕人放棄組建家庭的念頭。如此不得體的講話,當然大大激怒了年輕人。
  由於長期以來自民黨並未面臨生存危機,所以它根本沒有心思去考慮國家的發展方向這類戰略問題,其領導人的眼光也變得越來越短視。在高速增長時期,自民黨曾推出了“收入倍增計劃”,有力地推動了經濟持續增長。此後田中角榮還推出了“列島改造計劃”,建立了完善的基礎設施,為經濟的長足發展奠定了基礎。這以後的中曾根康弘和宮澤喜一等領導人還具有相當的國際視野和戰略思考。但此後的自民黨領導人卻一蟹不如一蟹,不斷出乖露醜,以至麻生太郎以看漫畫聞名,中學生也不會讀錯的漢字都連連讀錯,在許多公開場合的不得體講話更是一再引發風波。
  現在球到了民主黨這邊,它能否給予廣大選民以足夠的回報呢?至少在明年7月參議院選舉之前,民主黨必須拿出一點辦法來。日本民生問題已到了刻不容緩的關口,如果再拖延,避重就輕,無論誰執政都無法長久。
  日本選民心裏很清楚,民主黨之所以如此毫無懸念地勝選,並非是該黨多麼深孚眾望,而是因為對手的記錄實在太糟糕。而自民黨撂下的爛攤子,民主黨是很難理順的。日本經濟的頹勢,恐怕不是任何政黨所能夠輕易止住的。如果民主黨只是換湯不換藥的話,那麼這場政權交替也許就是日本“混亂的10年”的開始。

  (作者繫上海國際問題研究院信息所所長)

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