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“民以食為天”。對於中國這樣的大國來説，十三億中國人的吃飯問題，永遠是頭等大事。糧價不穩，人心就不穩；人心不穩，就必然會對中國的經濟與社會的發展産生負面的影響。
農業是我們最重要的經濟基礎。農業作為一個産業，在為我們提供最基本的生活必需品的同時，還為其它産業提供了重要的生産資料。除此之外，農業還為中國最廣大的人群即農民，提供了最基本的生活保障。因此，要保持糧食價格的穩定，最為重要的，就是要充分認識到糧食價格在我們經濟與社會發展中的重要地位，不能把糧食價格視同為一般的商品價格。不錯，在市場經濟條件下，糧食作為一種商品，的確具有一般商品的屬性，但是，我們同樣也不要忘了，社會對於糧食的需要有着極大的剛性，糧食價格的變化，不可能會顯著地影響到糧食的需求，也就是説，糧食價格的變化，不可能會對糧食的供求産生顯著的影響。這一剛性的背後，就是十三億人口的吃飯問題，就是保持社會穩定的問題。中國自身的糧食供求的平穩，是一種脆弱的平穩。糧食不像一般的商品那樣，存在着多大的剩餘空間，因此，我們不能夠把糧食作為投資品甚至投機品，來運作糧食的價格。
其次，必須改革中國的糧食以及整個農産品(
21.90,0.00,0.00%)的貿易體制，使其不能夠成為個別企業的牟利體制，而是要成為一個能夠促進我國糧食價格穩定、農産品價格穩定的機制。當國內市場上的糧食價格過快上漲的時候，能夠從國際市場上購買糧食以平抑國內市場的糧食價格；國內市場上糧食價格下降過多的時候，能夠收購多餘的糧食供應，以保護農民利益，保護糧食生産的積極性。也許，建立這樣的體制，國家將要付出一定的代價，但是，從國家根本利益的角度來考慮，付出這一點代價是值得的。從更為廣闊的角度來説，對於我國農産品的出口，我們也要採取慎之又慎的態度。因為，中國本身就是一個土地緊缺的國家，出口農産品，其實就是出口我國寶貴的土地資源。出口糧食，就是直接減少國內市場上糧食的供應量；出口其它的農産品，其實是與糧食生産爭地，也會間接減少糧食供應。而目前的農産品出口，又與農民的利益息息相關。如何平衡此二者的關係，值得探討。
第三，完善國家糧食儲備制度。對於糧食這樣具有重要戰略意義的物質，我國早就建立起了國家儲備制度。但是，這一制度還存在着進一步完善的必要。由於歷史和現實的原因，糧食體制改革一直舉步維艱。借由此次糧食價格波動的時機，我們應該認真清一清我們糧食儲備的家底，理一理糧食儲備體制，改革其不合理之處，從而使得糧食儲備體制能夠真正發揮出保障經濟正常運行的作用。
第四，增加糧食及農産品的生産，規範和限制糧食的其它用途。糧食安全是我國經濟安全的頭等大事，不可掉以輕心。而對於中國這樣一個大國來説，糧食的安全不可能從外部取得，也就是説，我們的糧食供應，主要還是應該立足於國內。為此，就必須不遺餘力地加強農業基礎，增加糧食的生産與供應。這正是國家多次強調加強農業基礎地位的用意所在。另外，值得注意的是，隨着世界原油價格的不斷攀升。世界上已有不少的國家把糧食當作了原料，開發生物能源。據美國農業部統計，在2007年美國收穫的玉米中，將有27%用於生産乙醇。我國也有類似的項目。在不斷上漲的糧食價格面前，我們還是要權衡糧食的真正用途，不可盲目跟風，應規範和限制糧食的其它用途。
據聯合國糧農組織預測，今年世界糧食産量將達到21.21億噸，比去年增長5.3%。這是一個新的歷史最高水平。有了這一強大的供應，我們相信，中國的糧食價格將會趨於穩定。然而，作為糧食價格的另一端，中國還會重蹈“谷賤傷農”的覆轍嗎？去年豬肉價格的大幅度下跌，曾深深地挫傷了生産者的積極性，而如今，不斷上漲的豬肉價格，其實是在不斷提示着我們，谷賤傷農這一可能性還是存在的。 |
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