公開是治理“空餉大軍”的最好武器
2014-09-29    作者:張燕    來源:中國網
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  湖南永州一名科級幹部發帖舉報自己吃空餉7年,詐騙國家20多萬元。據他透露,永州零陵區共有超770人吃空餉。媒體採訪發現,要求幹部吃空餉,或可解決幹部超編、領導超職數問題。而在當地,有些地方明明一個職位可以做的事情,卻要五六個人去做,增加了幹部編制。(9月26日《中國青年報》)

  隨着反腐敗和整風運動的深入,各地都在清查吃空餉的公職人員。從已有的報道和公眾的認知看,吃空餉的現象不是一地存在,可以説在不少政府機關、事業單位,包括一些國有企業都存在。譬如最近媒體報道的,按照人數多少排序:河北省清理吃空餉者5.5萬人、四川省清理清退2.8萬人、河南省清理1.5萬人、吉林省清理0.86萬人。

  簡單一算,實在嚇人,僅以上四個省份就清查出10萬公職人員吃空餉。如果我們接着再算,10萬人,意味着每年要消耗多少公款。由此推之,全國吃空餉的公職人員該有多少,這是多大的財政支出和浪費?為什麼會有如此多的吃空餉者,而且屢禁不絕?説白了還是因為政府機關也好,事業單位包括國有企業也好,編制管理混亂、對以權謀私行為缺乏有效監督,吃空餉見怪不怪沒人去管,也就有恃無恐。

  歸納各地吃空餉的情況,我們會發現確實如此:譬如關係戶,包括領導幹部的親屬,佔用編制領工資,誰敢説個不字;還有改非人員,在一些地方,超過這條線仍擔任某級別領導職務的幹部,通常要改為非領導職務,但是該吃餉的照吃。遇到這種情況,不給人家吃空餉也不符合官場邏輯;以及離崗或退養人員,人走了不核銷編制或工資。還譬如報道所言,湖南永州一名科級幹部發帖舉報自己吃空餉,當地就存在一個人幹的活配五六個編制的情況。其實不需要這多人上班,只好鼓勵分流、下海,員工給單位交一些錢即可在外自主謀生,有的還可繼續領取工資或補助……

  分析完吃空餉的具體情形,不難看出,要根治吃空餉的現象,至少最大程度減少這種情況其實並不難。只需要對所有公職人員進行有計劃地普查和登記,並形成向社會公開的機制,通過網絡公開,實時更新,要吃空餉也就不那麼容易了。

  必須得指出,現在已經進入互聯網時代,如果相關部門還是僅依靠內部清查,那麼吃空餉的情況,要麼礙於情面難以根治,要麼剪掉一茬風聲不再後繼續發芽。公開是最好的監督手段,強化陽光的作用,相關部門應從機制上保障社會、公眾、媒體的監督作用。這是被證明有效的良好經驗,不該排斥。此外,對於吃空餉者,特別是靠權力吃空餉者及其靠山,要嚴厲問責。如果構成詐騙或者貪污的,有必要通過司法手段解決,以震懾吃空餉的現象。

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