7月26日，交通運輸部在山東省交通運輸廳召開座談會。省交通運輸廳廳長張傳亭在會上説，預計到2015年年底，山東省收費期限達到或超過15年的政府還貸高速公路將達15個，如果到期即停止收費，將會引發一系列問題和風險。他建議交通運輸部協調國家相關部委，制定有關法規解釋，為高速公路收費管理提供依據。(《齊魯晚報》7月27日)

　　一邊是，公眾對高速公路免費翹首以盼;一邊是，有些行政官員面對如期而至的高速公路免費卻如坐針氈。似乎，高速公路免費，如同“天塌”。

　　高速公路停止收費會引發什麼風險?可能原因包括兩點：其一，據現行《收費公路管理條例》，政府還貸公路的收費期限，最長不得超過15年。但現實可能是，收費期限到了，但貸款卻未還完，今後誰來償還?有組數據顯示，中國收費公路累計債務餘額為2.32萬億元，資産負債率為64%。如此天價債務，地方政府當然不願背負，抑或力有不逮。

　　其二，養護和管理高速路，需要的資金不菲。高速公路一旦停止收費，資金從何而來?沒有資金保障，高速公路是否會無人管理，最終變成坑坑洼洼、危險四伏的“爛路”?

　　以上兩個原因未必經得起推敲。一些高速公路至今債&高築，根本原因不在於高速公路不掙錢，而在於多年來，高速公路收費未必用來還債，更多是充盈地方財政。根據Wind資訊統計，2012年中報，19家高速公路行業上市公司的平均毛利率為61.76%，超過房地産40%的毛利率。

　　也就是説，高速路是個“暴利行業”。但花費在何處呢?以北京為例，2010年，北京市17條收費公路共收取通行費59.77億元，日均進賬1637萬餘元，但年償還銀行貸款本金0.52億元……也就是説，一年收費近60億元，才還銀行貸款本金5000余萬元，照這種還貸進度，大約需要600多年才能還清。

　　至於高速管理與養護問題，這原本就是一個公共管理與服務問題，何以成了高速收費的藉口?百姓買車繳稅，燃油繳稅，購物繳稅，發工資繳稅……“購買”的就是政府服務。

　　有數據顯示：“全世界收費公路14萬公里，10萬公里在中國。”其他國家高速公路免費，不見什麼風險，我國高速公路免費咋就有“風險”?若説風險，的確有，但不是免費，而是收費——目前，全社會物流成本佔到GDP的18%，遠高於美國的8.6%和日本的9.6%。高速公路免費不免費，其實核心是利益問題，也就是部門利益和全體國民利益的平衡，美國高速公路總里程為9萬多公里，其中超過92%都是免費里程，並不是美國的交通部門不想收錢，而是部門利益須讓位於國民利益。

　　高速公路免費，看起來少了一筆收入，但經濟活躍所帶來的收益，遠多於收費的利益。只是，一些政府和官員未必看得如此長遠。如果地方政府當甩手掌櫃，依靠高速公路作為地方財政支撐之一“坐地斂財”，高速公路停止收費的確充滿風險。

　　地方政府官員當然希望高速公路收費永無止境，但這既不符合契約精神，也不符合民意指向。高速公路停止收費，既有國際慣例可參照，又有《收費公路管理條例》明文規定。目前，全國各地一些高速公路收費期限將至，決策部門是否被地方權力綁架延長收費年限，這才是真正的“風險”所在——如果一些高速公路不依法停止收費，法律權威和政府公信力真會被擊倒在地，這顯然不是金錢所能贖買的。