日前，銀監會發布了《關於調整商業銀行存貸比計算口徑的通知》，從2014年7月1日起實施。與現行存貸比計算口徑相比，新口徑調整了幣種口徑，更重要的是，從分子(貸款)中扣除了六項，往分母(存款)中增加了兩項。從調整中，我們可以看到三大政策意圖。

　　第一，繼續加強對“三農”和小微企業的支持，通過信貸杠桿促進調結構。這次調整，從分子(貸款)中扣除了支持小微企業再貸款所對應的小微企業貸款，此前，還將“三農”專項金融債、小微企業專項金融債、支農再貸款等對應貸款從存貸比分子中扣除，這明顯表現出激勵商業銀行貸款向“三農”和小微企業傾斜的意圖。

　　目前，信貸對“三農”和小微企業的支持力度已經很大。3月末，小微企業貸款餘額、農村貸款餘額、農戶貸款餘額的同比增長率都遠高於貸款的整體增速，只有農業貸款餘額的增速較低。這對調結構起到了促進作用。存貸比計算口徑調整，可以起到鞏固和繼續加強的作用。但我們也要看到，信貸杠桿沒有對産業結構調整起到明顯的支持作用，3月末，房地産貸款餘額同比增長18.8%，而工業中長期貸款餘額同比僅增長5.5%。今後，信貸政策應該在這些方面多花些氣力。

　　第二，繼續對經濟實施“微刺激”。分子減而分母增，可以使銀行存貸比降低，它們在這方面受到的約束減輕，放貸能力會得到增強。有人估計，這次調整可釋放幾千億資金。多項“微刺激”實施後，信貸對經濟增長特別是對投資的支持增強了，在1-5月的固定資産投資到位資金中，貸款的增長比較快。但是，從投資增長的情況來看，“微刺激”對基礎設施投資的支持力度顯然要大於對製造業的支持力度。如何讓存貸比計算口徑調整放出的“活水”澆灌到實體經濟的“地”，可能是下一步需要考慮的問題。

　　第三，鼓勵商業銀行金融創新，拓寬資金來源。這次調整，將銀行對企業、個人發行的大額可轉讓存單加入到存貸比的分母(存款)中來，這是銀行現在沒有但將要推出的業務。它還體現出兩個思路，一是具有明確穩定資金來源的貸款，無需相應的存款資金進行匹配;二是存貸比計算口徑可以根據銀行資金來源和運用的變化而調整。那麼，今後銀行放貸無需都得到傳統存款的支持，它們為拓寬資金來源而進行的金融創新，可能得到監管部門的支持和鼓勵。

　　實際上，近年來，隨着理財、餘額寶等金融産品的發展，銀行吸收存款的難度越來越大，存款餘額減少的現象多次出現。商業銀行被允許拓寬資金來源，可以增強招架之功。但是，如果放任過度的金融創新競爭，那資金成本就會大大提升，超出實體經濟的承受能力。存款是成本較低的資金來源，今後存貸比計算要將其他資金來源加入分母，但應該堅持以存款為主體，加入的其他資金來源也應該類似存款，以抑制資金成本的上升。這也是存貸比指標不能廢除，不能被凈穩定資金比率等指標替代的原因。