打車軟體需要的是規範而非“統一平台”
2014-05-29   作者:寇宇龍  來源:西安晚報
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  交通運輸部擬對出租車電召服務加強規範管理,並逐步實現出租汽車電召服務的統一接入管理。昨日,交通運輸部在其官網發布《關於促進手機軟體召車等出租汽車電召服務有序發展的通知(徵求意見稿)》(以下簡稱意見稿)。意見稿對出租車電召軟體服務管理、終端發放、安全規範等方面做出8項規定,逐步實現人工電話召車、手機軟體召車、網絡約車等各種方式提出的召車需求信息,通過統一的城市出租汽車電召服務平台運轉,並推送至統一車載終端播報。公眾可在6月10號前提出反饋意見。

  從滴滴和快的兩家打車軟體鬧得沸沸颺颺的補貼大戰,到兩家如同簽了停戰協定一般的同時宣布終止補貼,短短數月時間,打車軟體帶來的是一種在技術革新基礎上的便捷打車方式。雖然此前兩家公司拼命砸錢的舉動或許真正目的並不僅是發展打車軟體本身,而更是為了佔領移動支付平台的高地,但是大戰過後,不可否認的是,它撬動了出租車市場固有的模式,甚至改變了一些人的生活方式,同時因為規範和管理沒能及時跟進,一些問題和弊端也很快就暴露了出來。

  實際上,要求規範打車軟體的呼聲,從打車軟體出現之始就不曾停頓,公眾對打車軟體的詬病主要體現在:加重了不少老年人的打車難;司機開車時專注搶單帶來了安全隱患;此外,極端一些的案例是,由於驗證備案程序的不嚴謹,一些乘客用打車軟體召來的卻是黑車。作為交通主管部門,本着為公眾安全與權利負責的態度,進行有效的監管,最終促使打車軟體市場形成規範與秩序,是職責所在。但正因為是監管部門,應該做好的是“監管”本分,除此之外,本不應有太多動作去干擾市場。此次的意見稿中,提出“通過統一的城市出租汽車電召服務平台運轉,並推送至統一車載終端播報”。顯然有干擾市場之嫌疑,如若真的照此施行,這個“統一平台”是不是就意味着壟斷了軟體打車服務?即便在這個“統一平台”下可以允許多家打車軟體競爭,但源頭上的壟斷勢必會影響市場競爭的活力。如此一來,對消費者,對打車軟體的發展而言顯然都是不利的。

  回過頭來看,打車軟體之所以火起來,與智能終端的普及有很大關係,但更重要的原因在於,打車軟體企業間的激烈競爭、持續較勁,攪動了市場的活水。這或許也是在提示監管者,如今更應該做的,不是去干擾行業競爭,甚至直接參與到競爭中來,而是守護競爭機制、完善監管細則。

  每一個新興的行業,都伴隨着原始的無節制的利益衝動,同時也改變着我們的生活方式—使其更便捷、更舒適。大部分行業的健康發展都與充分競爭密不可分。對於打車軟體,希望監管部門能使其規則完善,讓其克服掉初期的一系列弊端,同時也期望監管部門能尊重市場競爭,給打車軟體們留下充足的競爭空間。

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