底特律破産的啟示
2013-12-06   作者:周子勳(財經評論員)  來源:京華時報
分享到:
【字號

  “汽車之城”底特律的破産保護申請日前獲美國聯邦法院批准。底特律是典型的單一産業城市,單一的汽車産業造就了底特律的輝煌,也促使其走向衰敗。

  底特律破産給城市發展帶來的教訓是:如果城市把發展寄託於某個産業,當經濟衰退周期來臨時,城市將泥足深陷。在當下中國的城鎮化進程中,不遵循市場規律的産業聚集現象並不少見,比如一些地方熱衷上馬的“光伏城”。中國有太多的地方政府參與到經濟和産業的決策中,從産業園區到新城開發、再到招商引資,政府之手無處不在,但實踐證明,政府往往不比市場更聰明。城市發展要考慮“做減法”,由地方政府主導、不顧市場規律、盲目“做加法”的造城行為必須要改變。

  可能有人會説,無論從行政管理體制還是財政管理體制、法律制度方面看,中國都沒有像底特律那樣由法院宣布進入破産程序的制度安排。不過,討論城市破産,為中國地方政府債務問題提供有益的借鑒和參考還是很有必要的。能否以底特律模式來處理中國地方政府的債務就是一種很自然的聯想,已有專家為以“底特律模式”處理中國地方政府債務列出了很多積極因素:可以明確區分中央與地方政府發展的職責;可以推動地方政府改革,改變GDP主義;有助於推動城市化的良性發展……

  “底特律模式”的價值點,實際上是一種政府決策責任的分級模式。如果承認“發展才是硬道理”,那麼承擔相應的發展責任也應該成為硬道理,無限制的兜底只會促使地方政府“無底限”地發展。雖然地方政府不能破産,但對於發展策略的失誤,做決策的官員理應承擔相應的責任。只有這樣,中國的城鎮化才能做到高質量、可持續。

  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜誌等數字媒體産品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
城市發展應避免重蹈底特律覆轍 2013-12-06
底特律破産的借鑒意義 2013-12-05
底特律破産獲批 白宮似無意救助 2013-12-05
[網民關注]底特律破産警示舉債須有度 2013-12-05
法官裁定底特律符合破産保護資格 2013-12-04
 
頻道精選:
[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
[思想]投資回升速度取決於融資進展[思想]全球債務危機 中國如何自處
[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關於我們 | 版權聲明 | &&我們 | 媒體刊例 | 友情鏈結
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號