工信部編制完成《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼併重組工作方案》並上報國務院等待批復。方案提出，力爭5年後，嬰幼兒配方乳粉行業企業總數整合到50家左右，前10家國內品牌企業行業集中度超過80%。目前全國有127家生産嬰幼兒配方乳粉的企業，前10家的企業所佔比重只有42%左右。
　　最近，乳粉奶業不斷傳出利好消息：先是衛計委提出，奶粉相關標準必須跟國際接軌；緊接着，農業部提出，每年投入3億讓奶牛在源頭吃好草、産好奶；後來，嬰幼兒配方乳粉開始進藥店銷售。如今，工業和信息化部又鄭重提出，要推動奶粉企業的兼併重組。倘若這些制度都能切實落實到位的話，嬰幼兒配方乳粉質量就有可能得到充分保障。
　　實際上，讓嬰幼兒乳粉行業兼併重組，並不解決乳粉質量的問題，也提高不了消費者的信心。國內乳企的信譽危機，是中小企業與大企業共同合力的結果。尤其是每次乳企出現質量問題，曝出負面消息，都少不了大塊頭企業的功勞。三鹿和蒙牛等行業龍頭相繼出現醜聞，才使得國內乳企的形象一落千丈。一些乳企巨頭由於對自己産品質量把關不嚴，見利忘義，規模擴充速度過快，才使管理出現重大漏洞。因此，國內乳企惟有嚴格內控機制，將有可能發生的風險控制在可控範圍內。如此一來，才能讓國內消費者重拾對國産奶粉的信心。
　　倘若按照工信局既定動作運作的話，乳企只能收穫産能的增加，而不能收穫産品質量的全面提高。只能讓企業數量變少，而不能收復進口奶粉所佔市場份額.
　　當然，我們並不反對奶粉行業基於市場選擇的自由兼併，但是這種重組兼併的背後，倘若有政府的拉郎配，不僅會嚴重擾亂市場秩序，也違背政府職能轉變的要義。在這方面的教訓已屢見不鮮。譬如，鋼鐵行業，推動兼組好多年，始終沒有收到預想的效果。在這方面，乳企既不例外，更不會出現有悖市場規律的奇蹟。
　　“市場的歸市場，行政的歸行政”，這句話，我們喊了多年，至今我們仍在犯類似錯誤。企業間的談婚論嫁，用不着政府部門瞎操心。政府最重要的職責就是架構公平正義的市場環境，組成一個有公信力的監管網絡。比如，前些日子，工信部發布了提高嬰幼兒乳粉質量行動方案，提出建設食品安全追溯體系、實行嬰幼兒配方乳粉的GMP管理模式，這樣的舉措，既沒有出現越位，又符合現代政府的監管理念。