清整市場是反壟斷的出發點
2013-08-08   作者:肖暢  來源:長江日報
分享到:
【字號
  7月1日開始的奶粉企業價格反壟斷調查,現在有了結果。國家發展和改革委員會8月7日宣布,合生元等6家乳粉生産企業因違反《反壟斷法》限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為我國反壟斷史上開出的最大罰單。
  發改委稱,涉案企業價格壟斷方式包括:對銷售商進行合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些方式錶明,這些奶企不僅制定産品出廠價格,也控制了最低零售價。面對涉案企業,其他奶企,尤其是本土奶企,失去了價格競爭力。
  三聚氰胺事件後,本土奶品的市場信心一蹶不振,“洋奶粉”佔據了半壁江山。對“洋奶粉”有迷信也好,正確認識也罷,人們理應有消費選擇的自由。但如果“洋奶粉”價格居高不下,甚至國外、國內出現了價差,很多人儘管仍然“迷戀”於“洋奶粉”,但其實是被動選擇了高價。如果奶品市場能實現合理的價格競爭,消費者的權益就會得到保護。
  涉案企業市場份額大,事實上具備商品價格控制的條件,屬於《反壟斷法》中羅列的情形。但這種壟斷地位又有特殊性。綜合考慮到本土奶企目前的現狀,受損的市場信心,消費者因各種奶粉風波所積累起來的“偏見”,壟斷成因以及反壟斷之意義,面臨的疑問不算少。處理這些外資奶企,今後的奶品市場是否真的能實現價格合理競爭?本土奶企一蹶不振的現狀得不到改善怎麼辦?目前的競爭格局如何設法改變?價格反壟斷調查和處理,應該以創造良好的奶品市場為出發點,這些問題無法回避。
  長久以來,整個社會就壟斷現象建立了一個深刻的圖景,言及壟斷可謂咬牙切齒。有的時候,壟斷的意義大過了市場環境本身,壟斷與市場經常被切割開來討論。也就是説,有時反壟斷可能只是針對了價格,或者針對了企業,但並沒有深入到整個行業、整個市場,甚至有時反壟斷只是孤立的、起於一時、草草收場的手段。很多反壟斷體現為大案、要案,但較少體現一個行業與市場就此恢復了良性競爭。反壟斷的目標選擇與時機,往往也在激發人們對調查用意、出發點的猜測。惟其如此,我們對反壟斷調查的目標、節奏、程序、手段同樣需要反思。
  今年以來,發改委相繼查處了三星、茅&和五糧液等企業價格壟斷,奶粉企業價格反壟斷調查是今年的又一大案。今年的反壟斷調查,又在近五年來顯現一個較高的頻率。有人説這是《反壟斷法》&&五年來執法力度逐漸強化的體現,這種説法讓人體會到欣慰。我們期待執法力度強化,劍指明確、態度端正、出發點真實的反壟斷執法,希望有更多的出現。事實上,很多行業目前亟待反壟斷執法介入,部分行業甚至積弊成習,問題叢生,壟斷的事實與根源遠比奶品行業更為深刻這些行業是最需要體現反壟斷執法強化的。
  我們面臨的壟斷現象紛繁複雜,有些是市場自身的原因,有些是體制的原因。壟斷的危害、成因也有不同,反壟斷執法對應的任務、難度也有不同。以市場環境為出發點,反壟斷執法的成果,也不僅僅體現為扳倒了幾個企業。這就是説,我們期待的反壟斷執法,它所針對的問題、對象,需要清晰,而非微妙的、令人想象的,甚至帶着偶然性、琢磨不透的。從市場秩序着眼,反壟斷面臨的任務與期待,其實還很重。
  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜誌等數字媒體産品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
全面反壟斷讓民眾享有更多實惠 2013-08-08
反壟斷最大罰單依然難有真正痛感 2013-08-08
反壟斷“打老虎” 打痛了才有震懾力 2013-08-08
反壟斷給整個乳業“洗洗澡” 2013-08-08
6.7億元罰單!反壟斷法不是紙老虎 2013-08-08
 
頻道精選:
[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
[思想]投資回升速度取決於融資進展[思想]全球債務危機 中國如何自處
[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關於我們 | 版權聲明 | &&我們 | 媒體刊例 | 友情鏈結
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號