全球貿易爭端解決新樣板
2013-07-29   作者:《國際金融報》社論  來源:國際金融報
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  硝煙四起,紛紛擾擾的中歐光伏貿易戰,終於在“把酒言歡”中落下帷幕——7月27日,歐盟委員會貿易委員德古赫特宣布,經過談判,中國與歐盟就光伏貿易爭端已達成“友好”解決方案。
  據媒體報道,此次中歐光伏價格承諾底線將在0.57歐元/瓦,接近此前中方提出的0.55歐元/瓦,相對於市場價格只徵收了5%-6%的稅。對此,中國機電産品進出口商會主任陳惠清對外&&,“總體來説光伏行業能保持住在歐盟60%的市場份額。”“我相信新的價格有助於穩定歐盟太陽能板市場。”德古赫特也表達了歐盟的滿意度。
  透過上述信息,可以清晰地看出,中國與歐盟間的光伏貿易爭端,有了一個雙方能接受的滿意成果。這是一個雙贏的結果,是對中歐共同攜手、克服困難、求同存異、坦誠互信的最好回報,也是在金融危機的當下,解決全球貿易爭端的全新樣板,有着極為重要的歷史意義。
  “鬥則兩敗,合則雙贏。”中歐光伏産業貿易爭端的解決,以它驚心動魄的過程,和歡樂甜美的結果,精彩地演繹着這個哲理。很顯然,中歐的光伏産業之爭,是兩個巨大經濟體之間的重大利益博弈,是一場誰都“輸不起的戰役”。有數據顯示,2011年,歐洲光伏市場規模為51.8吉瓦,佔全球光伏市場的74%。2011年中國輸歐光伏産品210億歐元,出口量佔中國光伏總産量的七成。如果歐盟實施47.6%的懲罰性關稅,對中國光伏産業的打擊不言而喻。同樣,如果失去光伏市場,歐盟將失去一個重要的新興産業,這對陷入經濟泥沼的歐盟來説,無疑雪上加霜。
  雖然光伏産業對中歐雙方都很重要,但雙方更清楚,還有比光伏産業更重要的:在全球一體化浪潮中,中歐誰也離不開誰,如果因為光伏爭端而令雙方陷入貿易戰,那麼得到的將遠遠超過失去的。
  數據不會撒謊。商務部數據顯示,2013年上半年,中國進出口總值19976.9億美元,同比增長8.6%。其中出口10528.2億美元,增長10.4%;進口9448.7億美元,增長6.7%。照此趨勢,今年中國將成為世界第一貿易大國。
  作為全球第二大經濟體,中國離不開重要的歐盟市場。當然,歐盟也離不開巨大的中國市場,特別是在當下,歐盟更不能失去中國這列動力火車。數據顯示,今 年1至6月,中國新批設立外商投資企業10630家,實際使用外資金額619.84億美元,同比增長4.9%。特別是今年6月,歐盟27國對華投資40.35億美元,增長14.68%;其中德國實際投資12.96億美元,增長44.81%。
  即使在雙方有爭端的光伏産業,也是如此。雖然中國有着世界第一的光伏産品産量,但所用的基礎原料和部分關鍵性零部件卻從歐盟進口。也就是説,中歐光伏産業互相依賴,誰也不能失去對方。為此,5月24日,歐洲上千家向中國出口光伏原材料和零部件的企業聚集在一起,痛斥歐盟貿委會若一意孤行,將葬送歐洲20余萬個工作崗位。
  正是因為有着密不可分的利益&&,中歐之間並沒有因光伏爭端而撕破臉皮,而是開誠布公,坦誠相待,平心靜氣地坐下來,從各自的利益出發,從共同的利益着手,求同存異,化解分歧,最終達成雙方能接受的雙贏妥協。
  中歐光伏爭端的解決,讓人看到解決貿易糾紛的新曙光。長期以來,中國是貿易保護主義的最大受害者。統計數據顯示,1995年—2012年間,無論是遭受國外發起調查的反傾銷案件數量、實施的反傾銷案件數量,還是遭受發起調查的反補貼案件數量、實施反補貼的案件數量,中國均位居首位。金融危機期間更加明顯,2008—2012年期間,中國遭受發起調查的反傾銷案件數量達到308起,佔同期全球的比重達31.8%;中國遭受實施反傾銷的案件數量達到233起,佔同期全球的比重為37.7%。中國的受苦遙遙領先於其他國家。
  為了自己,也為了他人,全球都可以從中歐光伏爭端的解決方案中學習借鑒,可以説,中歐光伏爭端的妥善解決,給了中國與其他國家關於解決類似爭端的新榜樣。
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