餘額寶“攪局” 金融業應規範前行
2013-06-18   作者:馬紅漫  來源:21世紀經濟報道
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  為眾多網購人士所熟知的支付寶即將推出一項增值服務“餘額寶”,且餘額寶中的資金不僅可通過投資基金獲益,而且用戶可隨時提取基金份額直接用於網購消費,預示着支付寶同時兼具了第三方支付和理財投資的雙重功能。
  可以預見,這匹“黑馬”將為金融市場注入鯰魚效應,並對金融風險監管提出新挑戰。即其預期年化收益率為3.48%,高於銀行一年期3%的存款利率,而且一塊錢投資門檻、隨時提現購物等創新設計,實現了低成本的投資與消費間無縫對接。當然,商人無利不貪早,支付寶借餘額寶低門檻理財功能,可吸引更多閒散資金源源流入,擁有了類銀行吸儲功能,成為不是銀行的真正“民生”銀行。
  當前各銀行理財産品的申購與贖迴環節中,都會凍結資金卻不付利息,而此前因在資金沉澱期間未向用戶支付利息而廣遭質疑;畢竟,數據顯示截至2012年支付寶註冊賬戶突破8億,日交易峰值超200億元。而隨着餘額寶的開通和上線,不僅消除了廣大用戶的疑慮,而且順勢將這種類金融模式進行“深耕”,挑戰行業“潛規則”,並倒逼銀行機構矯枉霸王條款。
  從更為宏觀層面講,我國利率市場化步伐緩滯,管制下的利差在為金融機構創造巨大盈利空間的同時,卻滋生了其在創新改革上的惰性。具有理財功能的餘額寶,無論在流動性還是盈利性方面均體現出明顯優勢,對社會閒散資金的吸引力也更勝一籌。可見,在金融投資渠道“百花齊放”語境下,剛性利率體系很可能出現松動,倒逼利率市場化時代儘早到來。
  當然,餘額寶的風險不容忽視。目前其只與一款現金理財産品挂鉤,旨在擴容初期降低風險,但低風險並不意味着無風險,信息披露、權責界定等工作都需從細處着眼給予完善,且儘管貨幣市場基金收益穩定,但一旦基金出現大幅縮水或投資者集中贖回等,而所持流動資産又不敷支出時,貨幣市場基金也會出現嚴重給付問題。而對於餘額寶的真正所有人而言,由於與基金公司無合同約定,一旦市場波動根本無從保護自身利益,而阿里的擔保則非長遠之計。
  同時,依照刑法“非法吸收公眾存款罪”的客觀要件觀察,這一業務創新存在現實的法律風險。按照相關司法解釋,“非法吸收公眾存款罪”客觀方面表現為,未經央行批准,向社會不特定對象吸收資金,或者不以吸收公眾存款名義出具憑證,承諾在一定期限內還本付息,擾亂金融秩序的行為。必須要承認的是,餘額寶業務存在觸犯相關法律規定的可能性。
  總之,餘額寶上線迎合了市場對金融投資渠道拓寬的客觀需求,其經營創意及對金融領域的推動作用理應得到認可。同時,市場創新也在向監管模式提出要求,呼籲有形之手向市場自發調節合理放權。因此監管部門有義務未雨綢繆地就可能出現的矛盾進行預判,盡可能全方位保護公眾利益,採取監管呵護的理念,保護攪局者的金融創新,因為市場已然過河,若依據已不合時宜的法律而為創新設限,將得不償失。
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