電商徵稅應做到“聽到最少鵝叫聲”
2013-06-06   作者:子丁  來源:中國青年報
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  兩會期間曾被廣泛爭議的“電商徵稅”問題又有新進展。在近日召開的商務部新聞發布會上,新聞發言人姚堅&&,財政稅收相關主管部門正在對電商稅收立法問題進行研究調研。此前,關於電商徵稅即將啟動的消息多次傳出,商務部此次表態也被視為是官方的又一次明確表態。(《新京報》6月5日)
  近來對電商徵稅成為一個熱點話題,市場表現出極度的敏感性,當然,作為銷售的新型渠道,電子商務對居民消費起到促進作用,也降低了消費者消費負擔,讓消費者享受到了比實體店更加低廉的商品。因此,很多網民和中小網店都不希望對電商進行徵稅。
  作為政府部門,徵稅的確是一門藝術,不僅要考慮納稅人的實際承受能力,更重要的是講究徵稅方法,就如英國經濟學家哥爾柏説:“稅收這種技術,就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫。”在電商徵稅問題上,必須考慮徵稅的方式方法問題,達到和諧徵稅。
  近年來,電子商務交易發展迅猛,成為消費增長的重要渠道之一。商務部近期發布的報告顯示,去年我國電子商務交易額突破8萬億,同比增長31.7%;其中網絡零售額超過1.3萬億,同比增長67.5%。電子商務之所以有今天的成績,一方面是由於網絡信息技術的發展和新型消費方式的普及,帶動了電子商務的發展;另一方面也是電子商務的低成本吸引了更多的消費者,其中零房租成本是一個因素,但是低稅收成本或者零稅收也是主要因素。所以,在電商徵稅上必須要堅持以人為本,把保護消費者利益放在第一位,把扶持産業發展作為稅收調控的出發點,徵稅要給予一定的稅額減稅。
  稅收首要的任務是促進經濟結構的優化和發展,其次才是調節社會公平。這樣,稅收調節經濟的公平要服從服務於效率,當然這種服從決不是無條件的服從,而是在促進效率的同時必須更加注重公平。具體到對電商的徵稅問題上,就是對大型電商納入徵稅範圍,小電商特別是個體電商予以免稅(免稅的方式是增值稅起徵點可以高於一般商品銷售,比如3萬元或者5萬元),以達到既保護電商發展,又兼顧公平。
  觀察當前稅收制度,其實做到依法治稅也是利於電商發展的。因為電商徵稅涉及增值稅應稅範圍,增值稅徵稅機制上就有對小型企業予以免稅和減稅的政策性照顧,規定2萬元的起徵點,2萬元以下的免稅,以上的又根據經營規模分一般納稅人和小規模納稅人,小規模納稅人按照銷售額的3%徵稅,稅負相對較輕。稅收立法的關鍵,是在法制框架下,促進經濟發展和社會公平,而不是提高徵稅幅度以獲得更多稅收。
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