房地産調控政策不會輕易放鬆
2013-03-02   作者:北京青年報社評  來源:北京青年報
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  繼2月20日國務院常務會議決定加強房地産調控後,昨天國務院辦公廳發布房地産調控的細化政策。除再次重申堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策,堅決打擊投資投機性購房,還包括房價控制目標的制定、土地供應和開發過程的管控、加快保障性安居工程規劃建設等。最引人注意的是,對房價上漲過快的城市,銀行可提高二套房貸首付款比例和貸款利率,對出售自有住房的嚴格按轉讓所得20%徵個稅,地級以上市3年內住房信息聯網等。
  近三年來,中央政府實施了一系列調控措施來為房地産市場降溫,包括規定最低首付款比例,以及在部分城市頒佈限購令。這些舉措也取得了一定成效,卻也讓一些地方政府苦熬難耐。地方財政問題這幾年本來就在惡化,房地産市場起不來,地賣不出去,房子賣不出去,土地財政遭到很大的打擊,再加上地方融資平台受到整頓,地方的財政與融資兩大命門都被封住。在此壓力之下,一些城市準備加大土地供應,爭取借助土地財政緩一口氣。去年底今年初,房地産市場的熱度明顯升高,這引發了市場對房地産市場放鬆、高漲的預期。
  房價上漲預期不斷增強,是促使國務院再度發文強調繼續做好樓市調控的原因。此次調控最高深的玄機,就在於改變市場的預期。一段時間以來,在市場信息出現誤導的形勢下,房地産開發商不斷造勢,提升市場價格預期,也讓投資炒房資本不斷投入市場,導致房地産調控進一步複雜化。因此,中央此次加強政策落實,並突出政策的針對性,給市場那些“樓市調控放鬆”的論調潑了冷水。
  事實再一次證明,中國目前的房地産調控是歷史性的,緊縮調控不會輕易放鬆。從2005年以來,“國八條”、“國六條”、“新國十條”等一系列文件,基本上主導了中國房地産市場的走向,而維持房地産調控的連續性和穩定性,是新一輪房地産調控政策的重要思路。從中央經濟工作會議提出繼續堅持房地産市場調控政策不動搖,到住建部負責人去年底&&,2013年要堅定不移地搞好房地産市場調控,繼續貫徹落實好既有調控政策,繼續實行限購措施,堅決抑制投機、投資性住房需求,這些都昭示了中央今年繼續房地産調控從緊的基調。
  這一輪房地産宏觀調控,與此前房地産市場的不正常升溫有關,一定程度上,也應當與房地産領域的腐敗交易,與近期密集曝光的“房叔”、“房姐”等官員腐敗案件有關。近年來各地查處的一些貪官,許多人都擁有幾套、十幾套甚至幾十套住房,住房成為腐敗分子積累財富或洗白贓款的主要渠道。在此背景下,住房信息聯網將成為助力反腐敗的一個手段,查處房地産領域的腐敗交易和官員違法擁有住房,將成為反腐敗鬥爭的一個重要方面。
  中國經濟社會發展積累的一些深層次矛盾,現在到了必須認真解決的時候。作為一個涉及面廣、集納度高的綜合性産業,房地産行業存在的各種問題,在經濟社會諸多矛盾中具有高度的代表性。中央持續出手加強宏觀調控,不是要簡單地將房價壓下去,而是要以此推動解決深層次矛盾,促進經濟社會的戰略轉型。從這個意義上説,此次&&“國五條”及實施細則是一個重要的信號,本輪嚴厲調控或將超出不少人的預期,房地産調控政策不會輕易放鬆。
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