“政府採購的制度設計初衷，是在保證質量的前提下節省財政支出，為納稅人省錢，但由於監管缺失，政府採購卻在鼓勵高價中標，造成嚴重資金浪費。必須嚴格執行政府採購法及實施條例，大力實行“陽光采購”、規範採購，最大限度遏制見不得人的腐敗交易。”
　　中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社昨天發布的2013年《法治藍皮書》指出，政府採購價格虛高問題仍然十分突出，資金浪費嚴重，背離制度設計初衷。這份報告其實公布的是一個“地球人都知道的秘密”，但擺在面前的統計數據還是讓人觸目驚心——部分地方政府去年前三季度的協議供貨商品成交記錄顯示，有高達八成的商品高於市場平均價，其中有的商品甚至高於市場價6倍至37倍。
　　政府採購價格虛高的實質，就是腐敗問題。地方政府採購的商品成交價格高於市場平均價，這個市場平均價是市場價格的平均值，也就是指零售價格。政府採購通常都是大批量採購，其價格理應低於零售價，也應該低於針對普通客戶的批發價，一般情況下，批發價至少要低於零售價10%以上。所以，社科院的報道可能還低估了政府採購的腐敗程度。
　　近年來，政府採購領域暴露出的案件顯示，政府集中採購變成了集中腐敗。某省政府採購中心的一名科長負責省內所有事業單位的汽車採購，這名負責人因此成為眾多汽車公司的公關對象，除了平時收受賄賂，該政府採購中心每購買一台汽車，科長都會雁過拔毛收取幾千元的回扣。目前許多地方事業單位購買工作用車或其他辦公用品，都必須通過省市等各級採購中心統一採購，否則財政撥款無法支付，採購無法完成。於是，在無法可依、有法不依以及監管存在漏洞等多種因素的作用下，本應“陽光”的政府採購成為集中腐敗、藏污納垢之地。
　　除了集中腐敗，政府採購領域還是“窩案”頻發、集體腐敗的重災區。在一些地方，政府採購人員、供應商和評標專家，通過權錢交易、商業賄賂已經形成完整的招投標利益鏈條。一些官員通常提前透露標底，與供貨商串通採取“圍標”等操作方式，長期壟斷當地政府採購。對許多參加採購的供貨商而言，商品質量不重要，和政府的關係才重要，而且商品價格必須高，因為“公關費用”、“回扣”都要計入成本，所以價格自然要高。
　　透過此次社科院的報告我們看到，一些地方的政府採購，已經事實上成為官商勾結下的腐敗尋租場。政府採購的制度設計初衷，是在保證質量的前提下節省財政支出，為納稅人省錢，但由於監管缺失，政府採購卻在鼓勵高價中標，造成嚴重資金浪費。
　　社科院報告中指出，導致高價採購的一個重要原因是最高限價形同虛設，政府採購中心以“媒體價”代替最高限價，而“媒體價”是生産商與經銷商自定的，並不能反映市場價格。總之，在超額利益的驅使下，一些地方的政府採購充分展現了“只買最貴，不買最好”的敗家原則，於是，本應是遏制腐敗的政府採購，在現實執行中孕育出更加瘋狂的腐敗。
　　我國政府採購市場容量和潛力巨大，去年政府採購規模或超1萬億元。如此規模的採購市場，絕不能成為腐敗分子的盛宴。社科院此次發布的報告中，也透露出一些積極的信息。與地方政府採購中暴露出的普遍“敗家”不同，中央機關批量集中採購商品的成交價全部低於或者等於市場平均價，其中的主要原因就是中央機關的政府採購信息披露更加充分。這説明，即使腐敗分子再猖狂，他們也不敢站到陽光下。
　　有關方面必須嚴格執行政府採購法及實施條例，大力實行“陽光采購”、規範採購，讓廣大公眾成為監督機制中必不可少的一部分，最大限度遏制見不得人的腐敗交易。