校服生産需要透明招標
2013-02-21   作者:祝乃娟  來源:21世紀經濟報道
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  最近,上海市質監部門通報,歐霞公司生産的OUXIA搖粒絨冬裝含有對人體有致癌性的芳香胺染料,公司已被質監部門立案查處。2月18日,生産不合格校服的上海歐霞時裝有限公司供貨的21所學校2萬套校服已暫停使用並送檢。
  在普通人的吃穿住行中,吃與穿排在最前,一旦食品藥品安全、服裝用品出現問題時,人們才驚呼原來竟然有這麼多平時最不在意的地方有風險的。其實,整個社會就是一個整體的系統,絲絲相扣,如果一環出現問題不及時解決,那麼就可能影響到其他的環節。比如道德滑坡、監管不嚴這些重要環節,它就可能會影響到不僅僅是食品安全,服裝用品等。
  那麼應該如何應對呢?最近也有一些地方開始探討新的路子,江西省教育廳正與省發改委溝通,希望提高學生校服的最高限價,為學生購買校服提供更多選擇。理由是,校服最高限價已經多年未變,不少家長&&,幾十元的價格很難買到質量較好的校服,校服質量應該“升級”。
  但是,價格並不是最主要的一環。現在的做法一般是,學校校服由特定企業生産提供,與學校早午餐類似,至於這些企業是怎麼中標的,很多是不透明的,有一些學校可能也並沒有這個招標的過程。假如監管與檢驗環節的問題不解決,那麼即使政府部門提高校服的最高限價也無濟於事。因為,如果市場規則不清晰、缺乏監管以及足以産生震懾的懲罰制度,那麼提高限價最終只是苦了家長的錢包,校服質量的提高則難以按照預期。
  由於校服沒有嚴格的統一標準,校服生産企業缺乏准入門檻,校服質量也缺乏監督的標準。目前,制定全國統一的學生校服採購規定已經刻不容緩,上海毒校服事件之後,上海市教委坦承,各部門間協調機制尚不完善,監管存有一些漏洞。
  日本在2000年以後,學校普遍開始採用招標的形式確定校服生産企業。招標以後,不僅物美價廉,而且設計方面也有所改進。確立校服生産的招標過程,是解決校服價格與質量問題的必經之路,沒有什麼地方或是國家可以繞過這條路而很好地解決這些問題。並且,日本學校的校服質量,主要是由PTA監督,即家長和教職員組成的組織來監督的,政府部門一般很少直接插手。
  作為一個精神面貌良好的社會而言,不僅需要質量合格的學生校服,也需要設計好看、符合時代審美的校服,而不是把生産校服當做一種企業賺錢手段。中小學校服設計也不應只是呆板的運動服款式,適當納入一些時代元素或是能夠體現公共精神(比如正裝)的校服設計也可考慮。這些都需通過透明的、受監督的招標之後涌現出來的好企業來實現。

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