收入分配改革箭在弦上
2013-01-25   作者:馬志剛  來源:經濟日報
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  國家統計局首次披露的基尼系數顯示,我國基尼系數從2008年最高的0.491逐步回落,2012年為0.474。這些數據及變化,反映了居民收入分配漸趨平等態勢,同時也凸顯了當前縮小收入差距、加快收入分配改革的緊迫性。
  基尼系數測算的是全國居民收入差異情況,此次“統計局版”基尼系數區間大約在0.47至0.49之間,足以表明我們的收入差距還很大。根據2012年的相關統計數據計算,現在的城鄉收入差距仍高達3倍,高收入行業與低收入行業之間仍有4倍以上的距離。
  當前消費市場上的一些“分化”現象,也生動地反映了收入差距的這一現狀,並警示我們縮小差距刻不容緩。一方面,中國消費者是全世界頭號奢侈品買主,貝恩公司前不久發布的報告就顯示,全球25%的奢侈品被我國消費者買走了;另一方面,消費潛力最大的中低收入者受制於收入預期和保障水平,不敢消費也不力擴大消費。如果收入差距狀況長期難以改觀,不僅我們寄予厚望的國內消費無法啟動,形成發展新方式目標會落空,而且還會引發人民群眾不滿情緒。從世界發展史上看,一些國家之所以在經濟騰飛之後陷入“中等收入陷阱”,與收入差距過大密切相關。
  縮小收入差距,一手要抓科學發展,把“蛋糕”做得更大,另一手還要狠抓收入分配,把“蛋糕”分得更好。從現在的情況看,“另一手”比以往更重、更急。經過改革開放30多年的積累,我們的GDP“蛋糕”已算是“巨無霸”,但分“蛋糕”的改革卻明顯滯後,並反過來成為“蛋糕”進一步做大的新障礙。突出表現為,初次分配中勞動報酬佔國民收入比重過低,有專家統計,2011年全國從業人員總收入僅佔GDP的33%;二次分配中再分配調節機制不健全,“灰色收入”甚至非法收入大量存在,“企業效益大降,高管薪酬大漲”等怪現象時有發生。此外,大量不符合市場經濟要求的因素仍在“大行其道”,比如行政性壟斷等,造成了市場競爭不公平,加劇了分配不公。
  收入分配是直接關係老百姓“錢袋子”的大事。“錢袋子”越鼓,人們生活越有保障;財富分得越公,人們越能心平氣順。如今,改革的呼聲越來越高,分配改革已是箭在弦上。令人欣喜的是,2012年以來,一場提高最低工資標準的“接力賽”在各地展開,收入分配“提低”進程加速。國家統計局公布基尼系數,不回避問題,也是解決問題的重要一步。但眼下更重要的在於採取扎紮實實的措施,盡快在收入分配整體方案上拿定主意,而非“只聽樓梯響,不見人下來”。
  30多年前,鄧小平同志提出,鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來,正是為了帶動越來越多的人富裕起來,達到共同富裕的目的。聯想起黨的十八大關於“兩個翻番”和“兩個同步”的部署,以及近來各地區各部門關於收入分配改革的種種新動向,我們有理由相信,這一“後富”願景不會讓人們“候”太久。
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