厘清政府和市場邊界
2013-01-17   作者:林麗鸝  來源:人民日報
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  1月15日貴州茅臺在官網發表聲明,根據國家發改委和貴州省物價局的檢查情況,取消以前違反《反壟斷法》有關的行銷政策,嚴格依據《反壟斷法》立即進行徹底整改。此次發改委出手反壟斷,源起于前一階段茅臺面對市場價格下跌出手“保價”,對降價的經銷商開出罰單。
  價格應由市場供需決定,茅臺“保價”本就有點螳臂當車的味道。白酒是普通消費品,白酒市場是競爭性市場,價格只能由市場説了算,供不應求,價格就上漲,供過于求,價格就下跌。回顧2011年,通貨膨脹壓力較大加上資金炒作,白酒一時間成了投資香餑餑,供不應求,價格必然上漲。當時,發改委約談酒企想“限價”,結果沒限住。
  同樣,現在高端白酒價格下跌,是市場需求不振的體現:中央出臺八項規定改作風,限制“三公”消費,高端白酒傳統消費群體萎縮導致需求不振,經銷商只能跟隨市場降價。茅臺急了跳出來“保價”,一來是未必能保住,二來還違反了市場秩序。
  市場有序運作,才能保證價格機制的合理運作。維護市場秩序的,必須是政府。茅臺“保價”,限定了向第三人轉售商品的最低價,違反了《反壟斷法》。此時發改委出手,制止壟斷行為,有利于保護市場公平競爭,提高經濟運作效率,維護消費者利益和社會公共利益,迎來一片喝彩。
  當然,在一些特殊領域,比如針對水電油氣等公用商品、藥品醫療等公益性事業和一些壟斷行業,的確需要政府定價或者出臺指導價,這有利于保障國計民生。但在完全競爭性市場上,政府要做好的就是監管不法行為,維護市場秩序,而不是去定價和限價。厘清政府和市場邊界,有利于政府該出手時出手,該放手時則放手。
  需要理解政府和市場邊界的,還有普通消費者。市場化的消費品定價權本屬于市場,一些消費品價格上漲的時候,消費者也不應該盲目呼吁政府出手幹預價格。
  十八大報告指出:“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係,必須更加尊重市場規律。”政府要擺正角色,普通消費者也要理解和接受政府和市場的不同功能。這樣,才能真正把政府的歸于政府,把市場的還給市場。

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