西湖景區“門票免費”的啟示
2012-12-07   作者:宣華華  來源:經濟日報
 
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  風景名勝區需要持續的資金投入,才能保證正常的維護和運營,乃至進一步的保護性開發。
  在目前的條件下,寄希望於地方政府的財政支撐,無異於一項“不可能完成的任務”。關鍵在於,如何把市場力量與公益責任有機對接。
  住房和城鄉建設部4日發布《中國風景名勝區事業發展公報》,相關負責人在發布會上&&,“風景名勝區的長遠發展目標是門票免費,回歸公益性。”
  近年隨着節假日黃金周制度的推行,旅游出行已成為一大消費熱點,然而動輒幾十元上百元的景區門票,也越來越令人詬病。如今,主管部門提出風景名勝區“門票免費”的長遠目標是一件好事。
  風景名勝區需要持續的資金投入,才能保證正常的維護和運營,乃至進一步的保護性開發。在目前條件下,寄希望於地方政府的財政支撐,恐怕對於大多數仍將受限於“吃飯財政”的地方來説,無異於一項“不可能完成的任務”。關鍵在於,如何把市場力量與公益責任進行有機對接。
  在這方面,杭州西湖是比較理想的案例之一。眾所周知,西湖景區的主體是免費對外開放,由當地政府負責日常的維護運營,其所需資金則來源於西湖景區帶動周邊各類服務業所産生的稅收。
  應該説,“西湖模式”的成功固然有其特定的地理環境因素,但其成功的另一關鍵因素還在於當地政府正確地運用了市場規律,因勢利導,進而實現了良性循環。比較而言,一些僅僅依靠高票價維繫的風景名勝區,或者是一味地強化地方政府的主導,或者是把景區承包給某個老闆了之,並沒有真正運用好市場規律。
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