提升公共服務有利經濟持續
2012-11-12   作者:21世紀經濟報道評論員  來源:21世紀經濟報道
 
【字號
  11月9日,國家統計局數據顯示,10月CPI同比上漲1.7%,環比則下降0.1%。10月份CPI環比時隔3個月後再次由正轉負,及同比維持在2%以下,反映短期通脹風險趨向紓緩。
  我們認為,通脹的短期風險舒緩是可以肯定的。其一,目前CPI回落根源於經濟增長的持續回落。其次,食品類價格出現增速持續回穩。這一則源自今年以來受基建和製造業投資增速放緩等,農業和農村地區成為經濟金融資源配置的一個新亮點,農業供應增加。截至今年6月末涉農貸款餘額16.29萬億元,同比增長21.6%,高於同期新增貸款增速7個百分點。另外,全球經濟再衰退風險概率上升,尤其是新興經濟體經濟增速腰斬,發展後勁乏力,外需市場容量空間也愈發有限,貿易部門投資回升使經濟金融資源流出農業,帶動CPI快速上漲的概率也較低。
  我們認為,如果宏觀政策走向依然是以基建為主進行大強度投資,經濟金融資源將再度趨向基建領域,進而在推高PPI的同時,再度使農業出現金融脫媒效應,導致通脹出現脫韁式上漲勢頭。其次,由於農産品流通環節的市場化程度不高,農産品産銷體系通暢度不夠,當前農業日益顯現出豐産不豐收之虞,這既不可避免地損耗農民積極性,又會導致涉農金融壞賬率趨升,而使金融系統趨向收緊涉農貸款。畢竟,儘管銀監會近期&&了《農戶貸款管理辦法》,並把涉農貸款壞賬容忍度提高到3%,但一旦涉農壞賬率趨高,金融機構會基於風險收益配比考慮,而變相收緊涉農貸款,進而使農業再度面臨供給衝擊,推高食品類價格,加劇通脹風險。
  最好的方法是從“公平型”刺激政策替代“增長型”刺激政策。所謂增長型刺激,就是採用投資乘數較大的“鐵公基”的投資方式,它短期能快速拉動GDP,但是也帶來通脹的危險。而“公平型”刺激政策則將積極財政轉向社會公共服務和社會保障,儘管不能快速拉高GDP,但是卻不會增加通脹的威脅。
  而以社會公共服務為主導的積極財政政策,如改革社保醫保、加快社會保障房建設和食品安全治理等,本質上是基於公平型的積極財政投資。儘管其對經濟增長的成效不及基建投資等立竿見影,投資乘數較小,但卻既可避免經濟大起大落,助力經濟社會和政府職能轉型,還可逐漸完善社會公共服務體系,降低民眾預防性儲蓄。將有助於聚斂經濟內生增長活力,提高私人部門的邊際投資收益率,有助於凝聚人心增加社會和諧。
  由此可見,當前在基建呈嚴重超前的投資格局,而社會保障等服務性體系卻存在明顯的缺口和歷史欠帳等下,社會保障類投資不盡為穩增長提供明顯的發展空間,同時也可緩解通脹與穩增長孿生之虞。
  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜誌等數字媒體産品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
免費上網應納入公共服務 2012-11-01
城市公共服務市場化不能走偏了路 2012-10-12
環境公共服務市場化步子還要更大些 2012-10-12
找準促進公共服務均等化的着力點 2012-10-08
推進人口和計劃生育基本公共服務均等化 2012-09-24
 
頻道精選:
[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
[思想]投資回升速度取決於融資進展[思想]全球債務危機 中國如何自處
[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關於我們 | 版權聲明 | &&我們 | 媒體刊例 | 友情鏈結
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號