自去年起，在全球經濟下滑的大環境下，中國光伏産業籠罩在歐美市場萎縮的陰霾中，今年更是受到“雙反”調查影響，很多企業關停、倒閉，曾經以“高投入、高産出、高利潤”著稱的中國光伏産業面臨困境。
　　是自救還是政府救？如何看待政府救助行為？業內人士諸多討論。有人對政府對光伏業的幫扶頗有微詞，他們認為，對於光伏企業的發展，政府不應過度“關愛”，要讓市場規律辦事。
　　不過，筆者認為，光伏産業不同於其他行業，政府如此重視光伏等新興能源産業，其目的絕不僅是獲取清潔能源、提升安全保障那麼簡單。從某種程度上説，新能源産業可以被看做是當前中國産業轉型升級的風向標，成功與否不僅決定着能源産業，甚至決定着整個工業産業能否向集約、可持續方向轉變。另外，更重要的是，以太陽能為代表的新能源産業是邁向以“低碳”為特徵新經濟時代的排頭兵，能源生産、傳輸、消費方式的改變，將直接引起整個生産方式的變革，最終為經濟的快速增長開創新的領域。
　　自工業革命後，圍繞生産方式的經濟變革就從未停止過，無論是第一、二次工業革命，還是圍繞信息技術開發、使用的第三次信息革命，都在改變傳統生産方式的同時，極大提升了經濟發展。因此，我們不難看出，在當前世界經濟衰退背景下，歐美依然拿出鉅額資金大力扶持光伏産業，去年以歐美為主的全球光伏總裝機量仍然上升20%。同時，我們也應該清楚地認識到，鋻於目前中國光伏産業仍嚴重依賴歐美市場，加上整個産業仍處於中低端，歐美雙反背後，有釜底抽薪，毀滅中國光伏産業之嫌。
　　近些年來，光伏産業核心技術不足、“兩頭”在外，嚴重依賴國際市場，這絕非短期內能夠改變。而此次突如其來的“雙反”，讓毫無準備的光伏産業整體陷入困境。
　　因此，政府應進一步加大扶持力度，扭轉被動局面：一方面，進一步推動下游需求市場的培育，優化産業布局，這是應急之策；另一方面，逐步推進整個光伏産業體系的創新，包括競爭有序的市場機制、創新的核心技術、良好激勵的商業發展模式和配套的服務管理機制等，從而提升産業核心競爭力，推動我國太陽能光伏産業的健康可持續發展。
　　目前，除尚德、賽維等少數企業陷入資金困境外，國內大多數光伏企業更多是受困於外部市場萎縮導致訂單減少、設備閒置及産品積壓。因此，作為應急之策，政府可以建立臨時光伏材料儲備應急機制；在中西部地區提前實施大型光伏電站安裝；繼續擴大實施類似“金太陽工程”項目；開展“光伏下鄉”活動，推動太陽能熱水器、小型光伏電站的建設；中長期來看，加快推動城市屋頂光伏改造計劃；在華東、華南、西南地區加大推進分佈式小型電站推廣建設。
　　作為市場主體的企業，應在政府指導下，加快內部核心技術創新轉化，積極探索良好的商業發展模式，從“重規模、看數量”轉向“重質量、提效益”上來，同質性、互補性強的企業之間應加快並購、整合。
　　除此之外，作為配套服務，應進一步加快並網發電。當前配套的智能電網不足及相關標準不統一，是制約整個新能源下游需求市場發展的主要瓶頸。
　　筆者看來，歐美光伏“雙反”儘管對國內企業造成很大衝擊，但客觀上也加快了國內産業轉型步伐，經過優勝劣汰的陣痛後，中國光伏産業才會更加強大。