針對近日國家發改委、人民銀行、工信部等七部委聯合印發的《關於進一步加強藥品安全信用體系建設工作的指導意見》，國家發改委相關負責人&&，針對藥品生産經營失信企業，相關部門將設立“黑名單”制度，並在各級新聞媒體和網站上披露和曝光。（《京華時報》10月31日）
　　自從“毒膠囊”黑幕被扯下後，輿論對於無良藥企的憤怒和質疑綿綿不絕。這一回，七部委聯合印發《指導意見》，要讓那些失信的藥企上“黑名單”，可謂擊中要害。不過，僅僅將板子打到藥企身上，而無視監管的責任，顯然有畸輕畸重之嫌。
　　其一，藥企失信，並非個別行為，而是一種普遍做法，公眾對此早已深惡痛絕。這其中，固然有企業為了追求不當利益而故意為之，卻也不排除産業重復建設、行業內部無序競爭，從而導致利潤被高度攤薄的情形。此前有媒體披露，一個抗生素藥諾氟沙星，全國就有上千家藥廠在生産，再像六味地黃丸，也有上千家藥廠在做。這樣的低水平重復生産，當然會産生惡性競爭，也會在一定程度上促使企業偷工減料，甚至主動造假制毒。
　　其二，藥企並非是一個孤立的生産企業，而是整個醫藥利益鏈條中的一環，而且還不是居於主導地位的一環。出廠時的一粒藥，與消費者手中的那一粒藥，其價格之所以騰躍直上，關鍵還在“後半程”，監管部門、醫院藥店等等。無論哪一個環節，都不可忽視。某醫藥公司曾經對各個環節的支出做過一個評估：以中標價格為基準，醫藥代表的工資加獎金，會佔到中標價格的8%，物流配貨佔5%，藥品生産研發成本佔10%，商業賄賂的成本則會佔到一般人根本想象不到的60%！（《中國經營報》8月18日）
　　灰色利益擠壓之下，企業既然不能保證正常利潤，當然會將成本轉嫁到廣大的消費者頭上。消費者實際承接的，其實是整個利益鏈條傳遞下來的壓力。這樣表述，並非是在為無良藥企説話，而是想強調凡事總是有源有流，不找到病根，則無從抵達真相，也就很難實現良好治理。
　　而無論是惡性競爭，還是利益分肥，乃至商業賄賂，均與監管密不可分。一方面，在宏觀的企業布局、産業引導上，政府部門理應有更積極的表現，而不能只是為了滿足地方GDP的需求，盲目上馬，重復生産；另一方面，在微觀的治理上，也應該更認真負責一些，比如，是不是能夠改變一下藥品“抽檢”的形式，實行更為普遍的檢驗？此外，目前多頭管理的局面似乎也不利於職能的發揮。
　　藥品安全不能完全將希望寄託在藥企的自覺、自律上，嚴密的、負責的監管是凈化市場的根本。一紙“黑名單”，可能對某些藥企會産生一定的威懾力，但是，利益面前，這樣的做法並不能真正杜絕藥企的失信乃至無良行為。很簡單，一家藥企被曝光了，很可能馬上換個招牌，捲土重來。畢竟，自律只是對那些有道德感的企業管用。而監管的失職，則可能導致行業性的整體沉淪。